Der Ausschuss zur Festlegung des Grundpreises tagt heute zum zweiten Mal: Wie ist der Mindestpreis in der Türkei im Vergleich zu anderen europäischen Ländern?
Onur Erem
BBC Türkisch
Das Base Price Determination Board, bestehend aus Arbeitnehmern, Arbeitgebern und Regierungsvertretern, wird heute seine zweite Sitzung im Rahmen seiner Arbeit zur Festlegung des im Jahr 2024 gültigen Grundpreises abhalten. Bei diesem Treffen werden Vertreter der Ministerien für Finanzen, Finanzen und Handel sowie des Türkischen Statistikinstituts (TUIK) voraussichtlich Wirtschaftsinformationen und Berichte mit dem Vorstand austauschen.
Die erste Sitzung der Kommission fand am 11. Dezember unter dem Vorsitz von Vedat Işıkhan, Minister für Arbeit und soziale Sicherheit, statt. Die Chefseite will einen stabilen Mindestpreis, die Personalabteilung hingegen einen menschenwürdigen Mindestpreis.
Die Arbeitgeberseite wird durch den Verband der Arbeitgebergewerkschaften der Türkei (TİSK) vertreten, die Arbeitnehmerseite durch TÜRK-İŞ, da es sich um den Dachverband mit den meisten Mitgliedern handelt. Die Delegation der Arbeitgeber wird von TİSK-Generalsekretär Akansel Koç geleitet, und die Delegation der Arbeitnehmer wird vom stellvertretenden Vorsitzenden von TÜRK-İŞ, Ramazan Ağar, geleitet.
Bei den diesjährigen Verhandlungen sind im Gegensatz zu den Vorjahren erstmals 4 Personen in der 5-köpfigen TÜRK-İŞ-Delegation vertreten. Kassierer, Mitarbeiter des Gesundheitswesens, Energiepersonal und ein Subunternehmer, der auf Autobahnen arbeitet, tragen in diesem Jahr zur Festlegung des neuen Grundpreises bei.
Der 15-köpfige Vorstand, bestehend aus Gewerkschaften, Arbeitgebergewerkschaften und Regierungsvertretern, wird nach viermaligem Treffen den im nächsten Jahr anzuwendenden Mindestpreis bekannt geben.
Es wird erwartet, dass die Grundpreisverhandlungen in diesem Jahr schwieriger werden als in den Vorjahren.
Der Grund hierfür besteht darin, die Kluft zwischen den Erwartungen der Parteien sanft zu vergrößern.
Der Vorsitzende der Konföderation Revolutionärer Personalgewerkschaften (DİSK), İstek Çerkezoğlu, sagte, dass der Grundpreis aufgrund der hohen Inflation viermal statt zweimal im Jahr erhöht werden sollte. Der Minister für Arbeit und soziale Sicherheit, Vedat Işıkhan, erinnerte daran, dass es in der Vergangenheit Zeiten gab, in denen der Grundpreis einmal im Jahr erhöht wurde, und sagte: „Wir arbeiten wieder an einer einzigen Erhöhung.“
Neben der Häufigkeit der Erhöhungen variieren auch die Erwartungen hinsichtlich der Höhe der Erhöhung.
Finanz- und Finanzminister Mehmet Şimşek sagte im September: „Von nun an werden Preisregulierungen auf der Grundlage der Inflation erfolgen.“
Nach Angaben der Investmentbank JP Morgan wird die jährliche Inflationsrate in der Türkei im Mai 2024 auf 73 Prozent steigen. Das Inflationsziel für 2024 liegt auf der Website der Zentralbank bei 5 Prozent.
Der Mindestpreis beträgt weiterhin 13.000 414 Lira 50 Kuruş brutto pro Monat für einen Arbeitnehmer und netto 11.000 402 Lira 32 Kuruş, wenn Steuern und Abzüge reduziert werden.
Die Gesamtkosten des Mindestpreises für den Arbeitgeber betragen 15.762 Lira und 4 Kuruş für einen Arbeitnehmer. Davon entfallen 13.000 414 Lira und 50 Cent auf den Bruttomindestpreis, 2.000 79 Lira und 25 Cent auf Sozialversicherungsbeiträge und 268 Lira und 29 Cent auf Arbeitgeberbeiträge zur Arbeitslosenversicherung.
Die Gewerkschaften fordern eine Preisuntergrenze, die eine vierköpfige Familie mit zwei berufstätigen Eltern an oder über der Armutsgrenze halten würde.
Nach Angaben von TÜRK-İŞ vom November liegt die Armutsgrenze für eine vierköpfige Familie bei 45.686 TL. Mit der Inflation im nächsten Jahr wird die Zahl weiter steigen.
Selbst wenn man den November als Basis nimmt, liegt die Mindestpreisforderung der Gewerkschaften bei fast 23.000 TL.
Wie ist der Mindestpreis in der Türkei im Vergleich zu anderen europäischen Ländern?
Wir haben es mit Grafiken untersucht.
Rückgang in 8 Jahren
Der Grundpreis in der Türkei lag bis 2015 über dem vieler osteuropäischer Länder. Nach diesem Datum änderte sich die Situation jedoch.
Prof., der Studien zu Industriebeziehungen, Arbeitsgeschichte und Arbeitsrecht an der Fakultät für Politikwissenschaften der Universität Kocaeli durchführt. DR. Aziz Çelik sagt, dass der Grundpreis in diesen Ländern zu steigen begann, als Länder mit niedrigem Einkommen, die der Europäischen Union (EU) beitraten, Teil des Gemeinsamen Marktes und des freien Arbeitskräfteverkehrs wurden.
Andererseits blieb der Grundpreis in der Türkei nicht nur hinter den EU-Mitgliedstaaten zurück, sondern auch Länder wie Serbien und Montenegro ließen die Türkei hinter sich.
So sehr, dass die Türkei ab dem 1. Dezember 2023 unter den 27 europäischen Ländern, die in den Eurostat-Informationen enthalten sind, nach Albanien das zweitgrößte Land mit dem niedrigsten Mindestpreis war. Während der Mindestpreis in der Türkei vor acht Jahren etwa viermal so hoch war wie der in Albanien, sind diese Preise heute nahezu gleich.
Stellvertretender Vorsitzender der CHP und Schattenminister der Partei, verantwortlich für das Ministerium für Finanzen und Finanzen, Prof. DR. Yalçın Karatepe sagt, dass auch der große Wertverlust der türkischen Lira darin eine Rolle spiele.
Prof. Karatepe sagt: „Die Regierung, die die Exporte steigern wollte, versuchte, sich einen Vorteil zu verschaffen, indem sie die Personalpreise senkte, die den einzigen Teil der Produktpreise darstellten, den sie kontrollieren konnte, aber die Importe stiegen stärker als die Exporte.“
„Wir haben deutlich gesehen, dass es nicht möglich ist, im Außenhandel wettbewerbsfähig zu sein, indem man die Bürger verarmt. „Wir sehen, dass eine Politik, die die Preise senkt, nicht die erwarteten Ergebnisse bringt und nur zu Armut führt.“
Prof. Aziz Çelik fügt hinzu, dass die Tatsache, dass die gewerkschaftliche Organisation in der Türkei niedriger ist als in anderen europäischen Ländern, ebenfalls ein wichtiger Faktor dafür ist, den Mindestpreis niedrig zu halten:
„Im Vergleich zu Europa gibt es in der Türkei auch ein Problem mit Tarifverträgen (TİS). Während Tarifverträge in der Türkei beispielsweise nur für gewerkschaftlich organisiertes Personal gelten, profitiert in Frankreich jeder an diesem Arbeitsplatz von Tarifverträgen. Obwohl die Gewerkschaftsquote in Frankreich also unter 10 Prozent liegt, liegt die Quote der Arbeitnehmer, die im Geltungsbereich des CBA arbeiten, bei über 90 Prozent.“
Prof. DR. Çelik sagt: „Es spielt keine Rolle, um wie viel der Mindestpreis nominal gestiegen ist, es ist wichtig, um wie viel die Kaufkraft des Grundpreises gestiegen ist“, und sagt, dass die Mindestpreiserhöhungen in der letzten Periode den Mindestpreis nicht erhöht haben Kaufkraft:
„Es ist ziemlich schwierig zu sagen, dass es eine echte Grundpreiserhöhung gibt.“
Erhöht ein hoher Preisanstieg die Inflation?
Es gibt auch Befürchtungen, dass eine starke Erhöhung des Mindestpreises die Inflationsrate in die Höhe treiben wird.
Prof. DR. Yalçın Karatepe ist mit dieser Meinung nicht einverstanden:
„Ein erheblicher Teil der Erhöhung des Mindestpreises soll den durch die Inflation verursachten Kaufkraftverlust ausgleichen.“ Kann nun die Erhöhung des Grundpreises und die Verpflichtung, die Erdgasrechnungen zu bezahlen, die Inflation erhöhen?
„Der Grund für die Inflation in der Türkei liegt nicht in der Nachfrage. Der Grund für die Inflation in der Türkei ist kostenbedingt, und der Hauptgrund dafür ist der zinspolitische Anstieg der Wechselkurse. Daher führt die Erhöhung des Mindestpreises nicht zu einer Inflation, das kann ich ganz klar sagen.
„Außerdem kann es keine Machtpolitik sein, den Kampf gegen die Inflation auf die Verarmung der Bürger zu stützen. Können Sie sagen, dass wir die Inflation senken, indem wir die Menschen auf ein Einkommensniveau beschränken, das es ihnen nicht erlaubt, Tomaten und Paprika zu kaufen? „Das Hauptziel einer Regierung sollte es sein, das Wohlergehen der Menschen zu steigern.“
Karatepe sagt, dass eine deutliche Erhöhung des Grundpreises allein nicht ausreichen wird, um die Kaufkraft armer Arbeitnehmer zu erhöhen:
„Man muss die Inflation unter Kontrolle halten. Wenn Sie die Inflation nicht auf ein niedriges Niveau senken, wird jede von Ihnen vorgenommene Erhöhung innerhalb weniger Monate ihre Wirkung verlieren und die erzielten Einnahmen werden nicht ausreichen, um den Bedarf zu decken.
„Niedrige Preise in der Türkei sind ein großes Problem. Die Löhne aller Arbeitnehmer, nicht nur der Mindestlohnempfänger, sind niedrig. Ich sage das nicht nur als Beobachtung.
„Wenn wir die als Armutsgrenze angekündigten Daten berücksichtigen, sind heute fast 90 Prozent der arbeitenden Bevölkerung arm.“
Prof. Aziz Çelik weist zudem darauf hin, dass die Quote der Grundlohnempfänger in anderen europäischen Ländern sehr niedrig sei, während in der Türkei mehr als die Hälfte der Erwerbstätigen für den Mindestlohn arbeite und sich die Personalklasse damit in eine „Mindestlohnverdiener-Gemeinschaft“ verwandele:
„Während in europäischen Ländern Tarifverhandlungen der grundlegende Preisfaktor sind, ist in der Türkei der Grundpreis der grundlegende Preisfaktor.
„Das ist ein sehr wichtiges Problem. Ich nenne das die „Mindestpreisfalle“.
„Der Mindestpreis wird auf hohem Niveau erhöht, aber da die verbleibenden Gehälter nicht im gleichen Maße erhöht werden, wird mehr Personal zum Mindestlohn und der Mindestpreis wird zu einem Durchschnittspreis.
„Das bedeutet, dass die gesamte Preispolitik von der Regierung kontrolliert wird. Ich denke, diese Situation wird sich weiter verschärfen, wenn nicht andere Preise mindestens um den Grundpreis erhöht werden.
„Während der Mindestpreis während der AKP-Zeit etwa um das 30-fache stieg, stiegen die Gehälter der Beamten, die Preise für öffentliche Bedienstete und die Renten um das 13- bis 15-fache. Dadurch näherten sich alle Preise dem Mindestpreis an. Ich denke, das ist eine Preispolitik.
Wie kann diese Tabelle geändert werden?
Prof. Laut Karatepe erfordert dies eine Änderung des Anteils der Erwerbsbevölkerung und der Unternehmen am Volkseinkommen.
Nach Angaben des Türkischen Statistikinstituts (TUIK) erhielten die Arbeitnehmer im Jahr 2016 zwar 40 Prozent des Nationaleinkommens, diese Quote sank jedoch auf 38 Prozent im Jahr 2020 und 25 Prozent im Jahr 2022.
Die von den Unternehmen übernommenen Anteile betrugen in den gleichen Jahren 41 Prozent, 42 Prozent bzw. 54 Prozent.
Karatepe erklärte, dass die Gewinne der Unternehmen erheblich gestiegen seien: „Tatsächlich verfügen die Unternehmen über das Einkommen, um ihren Mitarbeitern höhere Gehälter zu zahlen.“ Warum können Mitarbeiter also nicht auf diese hohen Preise zugreifen? „Denn es gibt große Defizite bei den Gewerkschaftsrechten“, sagt er.
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