An welchen Stellen gibt es Einwände gegen das einjährige Wiederaufbauprojekt des Erdbebengebiets?
Merve Kara-Kaska
BBC Türkisch
Nach Schätzungen der Vereinten Nationen (UN) wurden etwa 1,5 Millionen Menschen in der von den Erdbeben in Kahramanmaraş am 6. Februar betroffenen Region obdachlos, und es müssen mindestens 500.000 Häuser gebaut werden, um den Bedarf an Unterkünften zu decken.
Der von der Regierung als „Revitalisierung und Bau“ bezeichnete Prozess zum Wiederaufbau des Erdbebengebiets hat eigentlich am Freitag begonnen.
Gleichzeitig wurde der Präsidialerlass über Siedlungen und Bauten im Bereich des guten Zustands im Amtsblatt veröffentlicht.
Das Dekret, das dem Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel in diesem Prozess wertvolle Befugnisse verleiht, könnte sich in einen Prozess verwandeln, in dem Unklarheiten und Tatsachen den Wiederaufbau von Städten begleiten, obwohl es laut einigen Experten „den Prozess beschleunigt und schützt das öffentliche Interesse“.
Eingepreist wird diese Situation hingegen mit der „Gefahr der Rückkehr zum Anfang“ der bestehenden Urbanisierungs- und Entwicklungspolitik, die schwere Zerstörungen zur Folge hatte.
Was bringt das Präsidialdekret, warum wird es diskutiert?
Der Präsidialerlass zur Einrichtung neuer Siedlungsgebiete in Erdbebengebieten im Ausnahmezustand (OHAL) wurde am Freitag im Amtsblatt veröffentlicht.
Der Erlass ermächtigt das Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel, neue Siedlungsgebiete festzulegen. Bei dieser Wette ist vorgesehen, dass die Flächen „unter Berücksichtigung von Kriterien wie der Entfernung zur Verwerfungsgrenze, der Verfügbarkeit des Standorts und der Nähe zu den Siedlungszentren“ ausgewählt werden.
Dabei wird der Weg geebnet für die Nutzung von „Orten, an denen kein waldschutzwürdiger Nutzen besteht und die nicht in landwirtschaftliche Flächen umgewandelt werden können“ und „steinigen, felsigen, unproduktiven und faktischen Waldflächen, die für die Ansiedlung geeignet sind“. in Wäldern.
Rechtsanwalt Gökhan Candoğan erinnert daran, dass beispielsweise nach dem Erdbeben von 1999 die Behörden mit einem ähnlichen Dekret an das Ministerium für öffentliche Arbeiten und Siedlungen übergeben wurden, und sagt, dass „das öffentliche Interesse durch die Beschleunigung der Prozesse gewahrt wird“ mit den Dekreten.
Candoğan erinnert daran, dass das dringendste Bedürfnis für Millionen von Menschen „Wohnen in Würde und Glauben“ ist, und erklärt, dass es eine empfindliche Stabilität inmitten der „Beseitigung der Beschwerden der Menschen und der Einhaltung der Rechtsstaatlichkeit“ gibt.
Laut Candoğan im Gespräch mit BBC Turkish kann diese heikle Stabilität mit „gesundem Menschenverstand und Transparenz“ erreicht werden.
In der Erklärung des Naturverbandes wird argumentiert, dass das Dekret „eine Situation herbeiführen wird, in der die neuen Wirbel in Anatolien im Einklang mit der Natur gebaut werden sollten“.
Professor an der Fakultät für Forstwirtschaft der Universität Istanbul-Cerrahpaşa. DR. Doğanay Tolunay stellt fest, dass, obwohl das Erdbebenrisiko in Bezug auf Wohngebiete in dem Dekret berücksichtigt wird, es kein Hindernis für die Auswahl von „Wasserbecken und Schutzgebieten“ gibt.
Steinige, felsige, unproduktive Wälder sind äußerst wertvolle Lebensräume für die Biodiversität, sagte Tolunay in seinem Beitrag auf seinem Twitter-Account: „Das ganze Land möchte, dass sich Erdbebenopfer so schnell wie möglich in ihren Häusern niederlassen. Dabei müssen Arten und Ökosysteme dies jedoch tun auch geschützt werden.“ Er benutzt seine Worte.
„Es bedeutet das Szenario, das wir am meisten vermeiden sollten“
Ayşe Köse Badur, Koordinatorin des Politikzentrums für Urbanisierung und lokale Regierungsführung der Sabancı-Universität Istanbul, sagt: „Diese Anordnung bedeutet tatsächlich die Verwirklichung des Szenarios, von dem Stadt- und Regionalplaner und Architekten seit Tagen sagen, dass wir es am meisten vermeiden sollten.“
Köse Badur erinnert daran, dass das 57. Element der Verfassung, das „Recht auf Wohnung“, dem Staat das Recht gibt, Maßnahmen zur Deckung des Wohnungsbedarfs im Rahmen einer Planung zu ergreifen, die die Merkmale der Städte und die Umweltvorschriften berücksichtigt, und unterstützt die Massenwohnungsinitiative.
„Wir sehen, dass Unklarheiten und vollendete Tatsachen diese Praxis überwiegen. Das ist genau das Foto, auf das wir heute stoßen; Wir beobachten, dass das Zentrum das Lokale fernab einer Gleichgewichtskontrolle nach eigenen Prioritäten formt.
„Seit zehn Jahren lastet die neoliberale Zentralisierung auf der Waage der Türkei.
„Fakten und Ereignisse wie die Beseitigung der Trümmer in kurzer Zeit, die Belastung des Zentrums mit der Zentralisierung der Hilfe, die starke Polarisierung und die ausschließende Aussprache im Erdbeben bringen uns auch die Ergebnisse einer sehr hohen Zentralisierung in einem unwahrscheinlichen Moment wieder. „
Ayşe Köse Badur stellt fest, dass mit dem Dekret zweideutige Situationen für den Schutz der Artenvielfalt und der Waldgebiete geschaffen wurden, „den Schutz der Landwirtschaft und Viehzucht, die das wertvollste Problem der Türkei sind“, und fügt hinzu:
„Neoliberale Stadtpolitik geht, wie wir zuvor gesehen haben, durch Mehrdeutigkeit vor sich.“
„Die Tatsache, dass dieser Prozess nur dem Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel übertragen und mit dem Gesetzesdekret durchgeführt wird, zeigt, dass ein Wiederaufbauprozess um das Zentrum herum vorgesehen ist, weg von der Stabilitätskontrolle.
„Leider besteht die Gefahr, dass wir dorthin zurückkehren, wo wir angefangen haben. “
Laut Köse Badur wird die neoliberale Stadtpolitik, die „die Privatwirtschaft über den öffentlichen Nutzen stellt und alles einschließlich Arbeit und Land zur Ware macht“, als „ein unkontrolliertes und völlig unreguliertes Modell in Ländern wie der Türkei“ umgesetzt.
In diesem Fall plädiert er dafür, auch das 1984 in Kraft getretene Bebauungsgesetz zu hinterfragen und sagt:
“’Wenn es so viele Flächenamnestie und eine so tödliche Praxis gibt, dann kann im Flächennutzungsgesetz, das 1984 unter den damaligen Bedingungen in Kraft getreten ist, keine für eine nachhaltigere Lebensqualität geeignete Regelung getroffen werden ?‘ darf gefragt werden.
„Ignorieren des Stadtplanungsprozesses“
Der Präsidialerlass beseitigt die Notwendigkeit von Planungs- und Zoneneinteilungspraktiken in Produktionsstätten im Erdbebengebiet.
Die Bebauung kann nach dem vom Ministerium zu genehmigenden Lageplan und der zu erteilenden Baugenehmigung erfolgen.
Die Pläne, die alle Informationen enthalten, die bei der Anwendung eines rekonstruierten Ortes verwendet werden sollen, werden Zonenpläne genannt. Der Zeitraum, in dem die Bebauungspläne den Bürgern mitgeteilt werden, wird als Hängefrist bezeichnet. Während der Sperrfrist können Einzelpersonen gegen den Bebauungsplan Einspruch erheben.
Mit der neuen Notstandsverordnung entfällt die Notwendigkeit der Aussetzung der Bebauungspläne und der Berufungsweg ist geschlossen.
Im Gespräch mit BBC Turkish, Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects (TMMOB) Chamber of Urban Planners (ŞPO) Administrative Council Leader Gencay Serter erklärt, dass die Aufhebung der Verpflichtungen zur Umsetzung von Plänen und Flächennutzungen in dem neuen Dekret bedeutet, dass der Stadtplanungsprozess dies nicht tun wird berücksichtigt werden.
Serter sagt, dies sei ein riskanter Ansatz:
„In der Stadt geht es nicht nur ums Wohnen, wir sprechen über Städte, die eine tausendjährige Geschichte haben und in denen wir Hunderte von Jahren leben werden. Es gibt Orte, die auf städtischer Ebene zerstört wurden, und hier, jenseits von Technik und Erde Wissenschaft, Stadtplanung diskutiert werden.
„Die Städte, in denen das Erdbeben stattfand, die Gebiete, in denen Aktivitäten wie Häfen, Weberei, Industrie und landwirtschaftliche Produktion lebendig sind, sind diese Kette wirtschaftlicher Bindungen, die diese Städte ins Leben rufen.
„Andererseits sollten ihre Geschichten, Hintergründe und einzigartigen Kulturen mit ihren Bildungs- und Gesundheitsinfrastrukturen ganzheitlich behandelt und ihre Abschnitte gebaut werden.
„Man kann keine langfristigen Vorhersagen machen, wenn man es nicht in seiner Gesamtheit betrachtet. Wir betrachten nur Risiken wie Gehirnerschütterungen, aber wir sehen uns auch anderen wertvollen Risiken wie Stadterwärmung und Nahrungsmittelkrise gegenüber.“
In der von der Kammer der Stadtplaner des TMMOB veröffentlichten Notiz über den Wiederaufbau von Städten heißt es: „Die ‚gebaute Umwelt‘, die durch den Bau neuer Häuser entsteht, die einander ähnlich sind und von ihrem historischen Kontext losgelöst sind, kann nicht einfach als Stadt definiert werden Die Basis ist solide.“ Begriffe verwendet werden.
„Schnelles Bauwachstum muss ein Ende haben“
Das Bauwesen war in den letzten Jahrzehnten einer der führenden Wirtschaftszweige im Wachstum der Türkei.
Auch Ayşe Köse Badur betont, dass wir mit „existenziellen Krisen bestehend aus Haupt- und Nebenüberschriften wie Klimawandel, Dürre, Wassermanagement, Ernährungskrise“ konfrontiert sind und ergänzt:
„Außerdem füttern wir die alten anatolischen Länder seit Jahrzehnten auf angenehme Weise mit Beton. Ich denke an Süleyman Demirels Ausspruch „Wir brauchen Reis, keinen Plan“.
„Es ist lange her, seit den 1960er Jahren, der staatlichen Planungsorganisation, aber wir werden das „Plan oder Reis“-Dilemma nicht wieder los.
„Die Türkei hat nicht nur den Luxus des Wohnens, wir müssen gesunde, widerstandsfähige und nachhaltige Städte bauen. Es ist notwendig, mit dieser großen Region zu beginnen, die von dem Beben betroffen ist, und dann sollte der gleiche Prozess in anderen Städten, insbesondere in Istanbul, durchgeführt werden.
Köse Badur verteidigt, dass die Türkei diese Macht hat, und sagt: „Das schnelle Wachstum auf der Grundlage des Bauens muss ein Ende haben.“
„Menschen verlieren ihr Wertvollstes inmitten wachsender Haufen von unkontrolliertem Beton oder Eisen. Mütter teilen jeden Tag Bilder ihrer Kinder. Es stellt sich heraus, dass die Republik Türkei das Wissen hat, dieses unhaltbare Leben und seine schweren Folgen umzukehren.
Köse Badur erklärt dieses Argument wie folgt:
“Um die Seismizität von Städten und ihre geologischen Studien zu berücksichtigen; Es ist möglich, Studien zur Naturschutzplanung in öffentlichen Einrichtungen durchzuführen.
„Experten auf dem Gebiet der Stadt- und Regionalplanung betonen, dass all diese Studien möglich sind; Sie entwickeln Vorschläge für Geschäfts- und Finanzierungsmodelle.
„Die Türkei ist nicht allein in dieser Wette; Für einen geplanten und kontrollierten Bauprozess ist es möglich, Gelder aus der ganzen Welt zu finden. Auch in der Türkei gibt es genügend Personal.“
Was ist über den Prozess „Revitalisierung und Bau“ bekannt?
Für den Wiederaufbau des Erdbebengebiets startete die Regierung einen Prozess namens „Revitalisierung und Bau“.
Der Minister für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel, Murat Kurum, erklärte, dass sie neue Siedlungen im Rahmen des Prozesses festgelegt haben, „durch die Erhaltung der soziologischen, demografischen und kulturellen Struktur mit Katastrophenrisikostatus, Standortqualitätsstudien, durch Beratung mit Provinzverwaltern, NGOs und Akademiker, ohne unsere Bürger leiden zu lassen“.
In einer Erklärung auf ihrem Twitter-Account teilte die Institution 10 Elemente der Grundlagen des Prozesses mit.
Gemäß diesen Grundlagen, in den nächsten 2 Monaten, 2.500 in Adana, 25.000 882 in Adıyaman, 6.000 in Diyarbakır, 18.544 in Gaziantep, 40.426 in Hatay, 45.0067 in Kahramanmaraş. Er sagte, dass a Insgesamt werden 200.000 Häuser gebaut, darunter 250 in Kilis, 44.770 in Malatya, 9.550 in Osmaniye, 3.000 in Şanlıurfa und 3.000 in Elazığ.
Minister Kurum sagte: „Sobald die Arbeiten zur Schadensanalyse abgeschlossen sind, werden wir die Zahl der Häuser erhöhen.“ genannt.
Laut offiziellen Angaben wird der gesamte Prozess vom Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel durchgeführt.
Seine Tochtergesellschaften Generaldirektion für Bauangelegenheiten und Emlak Konut Generaldirektion werden die Bautätigkeiten in Übereinstimmung mit der Mass Housing Management (TOKİ)-Compliance durchführen.
Minister Kurum sagte, dass diejenigen, die ihre Residenz bauen wollen, dies „innerhalb des Systems tun können, in dem wir den Kontrollprozess genehmigen und verwalten werden“, und fügte hinzu: „Wir werden keine anderen Bauten zulassen.“
Die Studien werden sowohl die Dörfer als auch die Städte umfassen. In den Erklärungen von Präsident Erdoğan in der Erdbebenregion im März heißt es: „Wir werden ‚Bismillah‘ sagen, um unsere 270.000 Bürger, von denen 70.000 Dorfbewohner sind, zu Hausbesitzern zusammen mit ihren Familien zu machen.“ Er benutzte seine Worte.
Im Rahmen des Prozesses heißt es, die Städte hätten „sich auf das reale Siedlungsmodell von der Ebene bis ins Gebirge konzentriert“.
Die Pläne, die zeigen, wo die Häuser in 10 Städten gebaut werden und wie die Infrastruktur und das städtische Leben aufgebaut werden, wurden jedoch nicht mit der Öffentlichkeit geteilt.
BBC Turkish bat das Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel, TOKİ und die Generaldirektion von Emlak Konut um Informationen zu diesen Plänen, erhielt jedoch keine Antwort auf diese Anfragen.
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