Werden Schweden und Finnland die Türkei zum NATO-Beitritt bewegen können?
Der Beginn des neuen Legislaturjahres der Türkischen Großen Nationalversammlung hat heute die Frage aufgeworfen, welche Art von Zeitplan für die Ratifizierungsprozesse von Schweden und Finnland entstehen wird.
Laut türkischen Artikeln hängt es von der Entscheidung der Präsidentschaft ab, wann die internationalen Abkommen, die der parlamentarischen Zustimmung bedürfen, der Großen Nationalversammlung der Türkei vorgelegt werden. Dies gibt der Regierung die Befugnis, einen Vertrag so lange aufrechtzuerhalten, wie es ihrer politischen Einschätzung angemessen erscheint.
In Ankara vorgenommene Bewertungen, insbesondere wenn Schweden keine angemessenen Schritte in Bezug auf „terroristische Bemühungen und Auslieferung von Übeltätern“ unternommen hat und beim letzten technischen trilateralen Treffen am 26. August keine konkreten Fortschritte erzielt wurden.
Es ist vorgesehen, dass die Regierung beabsichtigt, den Genehmigungsprozess der schwedischen und finnischen Beteiligung nicht zu überstürzen, und den zu unternehmenden Schritt entsprechend den Ergebnissen der in den kommenden Wochen stattfindenden Treffen festlegen wird.
Von Zeit zu Zeit wird in Ankara die Meinung laut, dass die Anträge Schwedens und Finnlands unterschiedlich gehandhabt und die weniger problematische Teilnahme Finnlands genehmigt werden sollte.
Finnland erklärt jedoch, dass seine Teilnahme an der Allianz ein gemeinsames Projekt mit Schweden sei und dass es deswegen keine Trennung der Prozesse wünsche.
Die Ankündigung Schwedens, die Beschränkungen des Waffenhandels mit der Türkei nur einen Tag vor der Eröffnung der Großen Türkischen Nationalversammlung aufzuheben, wird als wertvolle Entwicklung angesehen, da sie zeigt, dass die neue Regierung den Beitritt zum Bündnis als vorrangigen Schritt betrachtet. Schweden hatte den Verkauf von Waffen im Zusammenhang mit der von der Türkei Ende 2019 in Nordsyrien durchgeführten Peace Spring Operation eingeschränkt.
Wertvoller Schritt vor dem 1. Oktober aus Schweden
Im Oktober werden wertvolle Treffen zu den Beteiligungsprozessen Schwedens und Finnlands stattfinden.
Das erste dieser Treffen findet inmitten der türkischen und schwedischen Justizministerien statt, die am 5. und 6. Oktober die technischen Fragen der Auslieferung erörtern werden.
Von Schweden erwartet die Türkei konkrete Schritte, insbesondere was die Auslieferung von „Terrorverdächtigen“ betrifft.
Justizminister Bekir Bozdag wies darauf hin, dass diesbezüglich von beiden Ländern keine konkreten Schritte unternommen worden seien, und wies auf die Bedeutung dieser Tatsache für Ankara hin.
Das andere wertvolle Treffen, das voraussichtlich im Oktober stattfinden wird, wird das 2. Treffen des Gemeinsamen Ständigen Systems sein, das von hochrangigen Beamten der Türkei-Finnland-Schweden abgehalten wird.
Aufgrund des Wahlprozesses und des Regierungswechsels in Schweden ist das genaue Datum dieses Treffens jetzt nicht klar. Schweden und Finnland möchten jedoch, dass dieses Treffen so bald wie möglich stattfindet.
Als positive Entwicklung wird in diesem Zusammenhang gewertet, dass Schweden das Team, das trotz des Regierungswechsels seine Nato-Beitrittsverhandlungen fortsetzt, nicht verändert hat.
Fortschritt im Vergleich zu Schweden und Finnland
Trotz Ankaras Erklärung „kein Fortschritt“ stellen schwedische und finnische Beamte fest, dass insbesondere das Treffen vom 26. August in einer positiven Atmosphäre stattgefunden hat und Fortschritte erzielt wurden.
Der finnische Außenminister Pekka Haavisto sagte gegenüber der türkischen Presse: „Das Bild, das wir haben, weist auf Fortschritte hin. Ich möchte nicht ins Detail gehen, aber beim Treffen im August herrschte eine positive Atmosphäre, und es wurden Fortschritte erzielt“, sagte er.
Finnische diplomatische Quellen stellen auch fest, dass sie den in den Verhandlungen erreichten Punkt anders sehen als die Türkei und dass sie ihre Bemühungen fortsetzen, die Probleme der Türkei zu lösen.
Quellen erklären, dass sie als Ergebnis der in der letzten Zeit geführten Gespräche ein größeres Bewusstsein zeigten und angesichts der Panik, die Ankara in die Sprache brachte, kooperierten, und lenken die Aufmerksamkeit auf die Tatsache, dass es viele bilaterale Abkommen zwischen der Türkei und der Türkei gab Finnland, der Türkei und Schweden in der Vergangenheit, und dass ein Konsens über ihre sorgfältigere und aktivere Umsetzung erzielt wurde.
Die Zulassung wird bis Ende 2022 erwartet
Angesichts dieser Bewertungen erwarten Finnland und Schweden, dass die Türkei den Zulassungsprozess bis spätestens Ende 2022 abschließen wird.
Finnische diplomatische Quellen deuten darauf hin, dass die Verhandlungen, die im Juni begonnen haben, bis Ende des Jahres einen Zeitraum von sechs Monaten abschließen werden, was ausreichend Zeit ist, um die Probleme zu überwinden.
Dieselben Quellen erinnern daran, dass die Verteidigungs- und Außenminister Finnlands und Schwedens als eingeladene Länder an den NATO-Ministertreffen teilnehmen werden, die im Oktober und November stattfinden werden, und bewerten, dass die auf all diesen Plattformen zu knüpfenden Kontakte zur Lösung der Probleme zwischen ihnen beitragen werden die beiden skandinavischen Länder und die Türkei.
Wie die Erwartungen Schwedens und Finnlands in der Türkei erfüllt werden und wie schnell die erzielten Verhandlungsergebnisse den Zustimmungsprozess in der Großen Nationalversammlung der Türkei einleiten werden, wird sich in der nächsten Zeit zeigen.
Wie hat sich der Prozess entwickelt?
Schweden und Finnland stellten am 18. Mai ihre offiziellen Anträge an das Bündnis. Die Beteiligungsprotokolle dieser beiden Länder wurden am 5. Juli in Brüssel unterzeichnet, nachdem am 30. Juni der Gipfel der NATO-Präsidenten einberufen und der Beteiligungsprozess offiziell gestartet wurde.
Mit dem Prestige vom 1. Oktober stimmten 28 der 30 NATO-Mitglieder der Teilnahme Schwedens und Finnlands an ihren Versammlungen zu. Um den Prozess abzuschließen, müssen auch die Türkei und Ungarn die parlamentarische Zustimmung einholen.
Finnland und Schweden gehen davon aus, dass Ungarn unter der Führung von Präsident Viktor Orban, das innerhalb der EU und der NATO eine „Außenseiter“-Politik verfolgt, den Ratifizierungsprozess bald abschließen wird.
Helsinki und Stockholm bringen zum Ausdruck, dass bei den letzten Treffen zwischen den Parteien in dieser Frage ein Konsens erzielt wurde.
Die Situation der Türkei hat sich seit der Erklärung von Präsident Recep Tayyip Erdogan am 13. Mai nicht geändert.
In dieser Erklärung sagte Erdogan, dass Schweden und Finnland „terroristische Organisationen beherbergten, insbesondere die PKK“, und dass die Türkei die Teilnahme dieser Länder an der Allianz nicht positiv sehen würde, wenn sie diesbezüglich keine Schritte unternehmen würden.
Auf Initiative von NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg unterzeichneten die Türkei, Schweden und Finnland am 29. Juni in Madrid ein dreiseitiges Protokoll, doch dieser Schritt ebnete den Weg für die Einladung der beiden Länder in das Bündnis.
Gemäß dem dreigliedrigen Protokoll erklärten Schweden und Finnland, dass „die Türkei keine Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung zulassen wird, sie wird nicht auf dem Territorium terroristischer Gruppen operieren und im Kampf gegen den Terrorismus im Allgemeinen enger mit Ankara zusammenarbeiten“.
Gleichzeitig erklärten sie, sie würden „die Beschränkungen für den Verkauf von Waffen zurückgeben und Terrorverdächtige an die Türkei ausliefern“.
T24
