Sachverständigengutachten gegen „Bau“-Anordnung am Bosporus: Unkonventionell zur Gesetzgebung

Mit Zustimmung des Ministeriums für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel wurde ein Bewertungsbericht im Fall der Aufhebung des Status eines Naturschutzgebietes ersten Grades auf dem Boden der Boğaziçi-Universität, auf dem sich monumentale Bäume befinden, erstellt. Dem Bericht zufolge handelt es sich bei der SIT-Statusänderung um eine Anordnung, die sich sowohl auf die Integrität des Campus als auch auf die Integrität des Bosporus-Systems negativ auswirken wird.

Der Status des Naturschutzgebiets der Boğaziçi-Universität, Hacıosman Bayırı und ihrer unmittelbaren Umgebung im Istanbuler Stadtteil Sarıyer wurde durch Veröffentlichung im Amtsblatt vom 7. September 2021 geändert. Mit der Entscheidung wurden 217.000 Quadratmeter des Universitätsgeländes als „nachhaltige Verteidigungs- und kontrollierte Nutzungsfläche“ und eine Fläche von 205.000 Quadratmeter als „qualifizierte natürliche Verteidigungsfläche“ registriert.

Feststellungen des Sachverständigenausschusses

Canan Coşkuns Special von Diken zu den Nachrichten In diesem Zusammenhang erstellte das Expertengremium bestehend aus Architekten, Ökologen, Kunsthistorikern und Stadtplanern ein Gutachten. Highlights aus dem Bericht sind wie folgt:

„Wenn die grüne Textur von Istanbul das Thema von Worten ist, wurden die Bosporus-Haine als Gebiete betrachtet, die zu jeder Zeit mit Sorgfalt geschützt werden sollten.

Es ist zu sehen, dass es um die Nafi Baba Lodge (innerhalb der Grenzen des Campus) Eichen gibt, die über 150 Jahre alt sind, und gesunde Zypressen, die etwa 80-90 Jahre alt sind, und ihr kultureller Wert ist ein wertvolles Erbe, das hinterlassen werden muss an zukünftige Generationen.

Es wurde der Schluss gezogen, dass das Wäldchen der Bogazici-Universität und die Campusgebäude innerhalb der historischen und kulturellen Integrität dieses Wäldchens und des ihn umgebenden Grüngewebes in ein qualifiziertes Naturschutzgebiet aufgenommen werden sollten, und das gesamte Gebiet sollte so bewertet werden, dass es erhalten bleibt die ökologische Integrität der Bosporus-Textur.

Mit der neuen Anordnung ist es möglich, viele neue Gebäude zu bauen, die nicht in die Campus-Architektur passen. Aus diesem Grund sollten die historischen Gebäude aus der ersten Bauphase der Boğaziçi-Universität in ihrer jetzigen Form in der natürlichen Textur erhalten bleiben, wobei von Zeit zu Zeit Strukturen zu dieser Integrität hinzugefügt werden.

Der Bosporus-Campus, einer der seltenen Orte am Bosporus, der seine natürlichen und kulturellen Merkmale ohne Verfall bewahrt hat und ein wertvoller Bestandteil der Bosporus-Identität und -Silhouette ist, wird als Kulturgut geschätzt, das in einem geschützt werden muss absolut und ganzheitlich mit seinen räumlichen und historischen Besonderheiten sowie seinen natürlichen Besonderheiten.

In Bezug auf das Flächennutzungsrecht kann der Status in einem Gebiet, dessen Erhaltungsstatus durch ein Sondergesetz definiert ist, nicht durch eine Verordnung geändert werden.Der Versuch, den SIT-Status zu ändern, ist nicht an das Flächennutzungsrecht, die Planungsgrundsätze, die Elemente des Städtebaus und des Gemeinwohls gewöhnt .

In Übereinstimmung mit dem Integritätsprinzip, einem der internationalen Erhaltungsprinzipien, wird die Entscheidung über die Definition des SIT-Status an der Boğaziçi-Universität als eine Verordnung angesehen, die sowohl die Campusintegrität als auch die Integrität des Boğaziçi-Systems negativ beeinflussen wird.

Die Kläger sahen den wissenschaftlichen Bericht nicht

ETBAR, das die Aufhebung des Status einer natürlichen Stätte ersten Grades der Boğaziçi-Universität unterstützte, wurde den Klägern nicht mitgeteilt. Laut Bericht vom Dezember 2016 wurden im Rahmen der Studie, die bis zum 25. Juli 2014 rund 30 Monate dauerte, insgesamt 56 Abschlussberichte für jedes Naturschutzgebiet erstellt. Aus dem Bericht geht hervor, dass das Untersuchungsgebiet nicht auf den Südcampus der Boğaziçi-Universität beschränkt ist, sondern sich auf die Rückschau und die betroffenen Gebiete des Bezirks Sarıyer als Ganzes konzentriert. Der 99-seitige Bericht umfasst bioökologische, geologisch-geomorphologisch-hydrogeologische und Landschaftscharakterstudien.

Delegation: Der wissenschaftliche Bericht ist nicht wissenschaftlich genug

In das vom Gericht eingeholte Gutachten sind auch die Feststellungen des ETBAR eingeflossen. Die Delegation stellte fest, dass der Bericht nicht dem erwarteten Kompetenzniveau entsprach und dass der darauf basierenden SIT-Änderung eine wissenschaftliche Grundlage fehlte. Die Highlights des Berichts sind wie folgt:

„In Anbetracht der Themen, die im Rahmen ökologisch fundierter wissenschaftlicher Forschungsberichte untersucht werden müssen, und der Flächengrößen und -eigenschaften der Projektionsregionen Sarıyer und Beşiktaş wird angenommen, dass die gleichzeitige und eintägige Studie möglicherweise nicht das erwartete Niveau erreicht der Kompetenz.

Obwohl es viele und umfassende wissenschaftliche Studien zur Flora und Fauna des Bosporus gibt, wurde festgestellt, dass Literaturrecherchen nicht in die Berichte einbezogen werden.

In dem Bericht wurde der Bosporus-Hain als „diskontinuierliches städtisches Siedlungsgebiet“ definiert und der Yıldız-Park als „Wohngebiet“ ausgewiesen. In einer Studie über die Flora des Südcampus der Boğaziçi-Universität wurden die Proben, die als die in dem Gebiet gefundenen Arten definiert wurden, und die Proben, die sich in der Mitte der identifizierten Pflanzenarten der Bosporus-Landschaft befanden, in keinem der Berichte berücksichtigt.

Es wurde festgestellt, dass prozessunterstützende ETBARs wissenschaftlich nicht in der Lage sind, die SIT-Statusenden formal und inhaltlich zu definieren, und dass die damit verbundenen SIT-Änderungen jeder wissenschaftlichen Grundlage entbehren und nicht zur Verteidigung geeignet sind.

T24