Tägliche weiße Baumwolle
BBC Türkisch
Der Minister für Umwelt, Stadtplanung und Klimawandel, Murat Kurum, sagte in einer Erklärung am 7. März, dass sie das Ausschreibungsverfahren in Gaziantep, Adıyaman, Kilis, Hatay, Kahramanmaraş, Şanlıurfa, Malatya, Adana und Osmaniye nach den Erdbeben am 6. Februar abgeschlossen hätten der Bau des Hauses hat begonnen. In ihrer Erklärung vom 13. März sagte die Institution: „Wir haben auch die ersten Grabungen in Kahramanmaraş durchgeführt, wo wir 72.596 Wohnungen bauen werden.“
In seiner Erklärung am 20. Februar, einen Tag vor Beginn des Ausschreibungsverfahrens, sagte die Ministerinstitution, dass die Generaldirektionen von Emlak Konut, Bauarbeiten, Stadtumbau, Raumplanung und Nationales Immobilienwesen in Abstimmung mit der Massenwohnungsverwaltung arbeiteten Präsidentschaft (TOKİ).
Im Anschluss an diese Erläuterungen suchten wir Antworten auf Fragen wie beispielsweise, wie das Ausschreibungsverfahren in BBC Türkisch abläuft, welche Unternehmen in welchen Regionen mit dem Bau begonnen haben, wann die Bodenuntersuchungen und Kartierungen an diesen Orten abgeschlossen waren und wer in den fertiggestellten Häusern wohnen würde.
Das Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel und TOKİ haben unsere Fragen zu diesem Thema nicht beantwortet.
Wie funktioniert das Ausschreibungsverfahren?
Die Veröffentlichung der abgeschlossenen Ausschreibungen für die Bauten im Erdbebengebiet wurde auf der Seite „Angebotssuche“ der öffentlichen Beschaffungsbehörde begonnen.
Repräsentativer Anwalt von Transparency International im Gespräch mit BBC Türkisch Oya Ozarslan , „Soweit wir die Erläuterungen gesehen und verstanden haben, wird § 21/b Vergabegesetz angewandt. Dies ist das Ausschreibungssystem durch Verhandlungen. Mit anderen Worten, es ist von der offenen Ausschreibung ausgeschlossen. Aus diesem Grund können Sie den Vorgang auf der Seite für öffentliche Ausschreibungen nicht sehen. TOKİ macht das und es ist auch nicht auf seiner Seite.“
Özarslan stellt fest, dass die Verhandlungsmethode, die dazu dient, die Beschaffung bei Naturkatastrophen und Epidemien im Vergleich zu Klausel 21/b zu beschleunigen, eigentlich bei Angelegenheiten angewendet werden sollte, die dringend bereitgestellt werden müssen, wie Zelte, Wasser und Lebensmittel, während einer Naturkatastrophe.
Özarslan erklärte, dass diese Ausschreibungen im Tarifsystem nicht jedem Unternehmen bekannt seien und nach Abschluss des Ausschreibungsverfahrens Einladungen an offensichtliche Institutionen verschickt und die Namen der Bieter bekannt gegeben würden, und fährt mit seinen Worten fort:
„Das sind die Institutionen, die sie bewundern. Darüber hinaus sehen wir laut den Experten, die die Ausschreibungen überwachen, dass ein Preisnachlass zum Vorteil der Öffentlichkeit gewährt werden kann, wenn er im offenen Verfahren erfolgt, aber bei den im Verhandlungsverfahren abgegebenen Ausschreibungen ist die Kostenerhöhung das Thema der Welt.
„Dies ist ein schmaler Kuchen, und wir wissen nicht, welche politischen Parteien und wie sie in diesem Kuchen eine Rolle spielen. Soweit wir wissen, schreitet der am 21. Februar begonnene Prozess sehr schnell voran. Mehr als 50 Ausschreibungen und eine Gesamtzahl von 350 bis 400 Milliarden werden angenommen. Das ist eine ungerade Zahl. Die Tatsache, dass es sich jedoch nicht um ein offenes Ausschreibungsverfahren handelt, wirft die Frage auf, wohin eine so große Ressource fließt.“
Özarslan erinnerte an den von der International Transparency Organization erstellten Bericht auf der Grundlage der Statistiken der Agentur für öffentliches Beschaffungswesen: „Während das Verhandlungsverfahren 2004 10 Prozent betrug, steigt diese Zahl 2021 auf 23,21 Prozent. In Eins-zu-Eins-Jahren sanken die offenen Ausschreibungen von 75 Prozent auf unter 60″, sagt er.
Stadtplaner deaktiviert
Leiter der Strategieplattform Immobilien (GISP), der auch Stadtplaner ist. Hakan GumusIn einer Erklärung gegenüber BBC Turkish sagt er, dass er nicht so schnell gehandelt hätte, wenn es keine Wahlen gegeben hätte:
„Planung ist eine wichtige und umfassende Aufgabe. Zunächst müssen Bodenuntersuchungen durchgeführt werden, um zu entscheiden, wo die neuen Entwicklungs- und Wohngebiete liegen werden. Selbst wenn Sie sagen: „Wir hatten vorher Bodenuntersuchungen“, hat das Zittern den ganzen Ort verändert.
„Die zweite Wette ist, dass es beim Wiederaufbau der Stadt nicht nur um die Errichtung von Gebäuden geht. Wir wollen dauerhafte Residenzen bauen und sie so schnell wie möglich verlegen. Aber die Treffpunkte, sozialen Bereiche, Verkehrsverbindungen mit den alten Stadtzentren usw. , muss gesund geplant werden.“
Im Gespräch mit BBC Turkish, Vorstandsvorsitzender der TMMOB Chamber of Urban Planners (ŞPO). Gencay SerterAndererseits weist er darauf hin, dass es das am 24. Februar 2023 veröffentlichte Präsidialdekret Nr. 126 ist, das diesen Prozess lenkt, und stellt fest, dass mit dem Dekret der Prozess beschleunigt wurde, indem die Planung deaktiviert wurde:
„Die Essenz des Dekrets; Wenn an einem Ort eine Bodenvermessung durchgeführt wurde, kann die Genehmigung direkt auf dem Lageplan erteilt werden, sofern vorhanden und angemessen.
„Der Boden ist nur ein Bestandteil davon“
Als SPO seien sie der Meinung, dass allein die Eignung des Standorts nicht als hinreichende Bedingung für die Gründung einer Stadt anzusehen sei, sagt Serter: „Der Boden ist nur ein Bestandteil von ihnen.“
Serter erklärt, dass bei der Planung die Ministerien für Kultur, Tourismus, Landwirtschaft, Landesverteidigung sowie öffentliche Institutionen wie DSI ihre Meinung abgeben sollten und fügt hinzu:
„Aktuell wird eine Siedlungsanalyse durchgeführt, das heißt, es werden solide Plätze in Bezug auf die Basis gesucht, aber es gibt keine Informationen darüber, ob der Satz ein Katastrophenrisiko zum Beispiel in Bezug auf Hochwasser birgt. Dies ist eine unvollständige Bewertung, da sie vom Ministerium für Umwelt und Urbanisierung nur in Bezug auf Erdbeben bewertet wird.
„Städte sind ein Ganzes mit Gewerbe, Industrie, Wohngebieten, Bildungsgebieten, Infrastruktur und Suprastruktur. Es muss ganzheitlich geplant werden. Um diese langfristige und komplexe Struktur zu analysieren, gibt es nur einen Weg: Stadtplanung. Mit einem sehr irrationalen Ansatz wurden wir von unserem Beruf, der Disziplin der Stadtplanung, zu einer Zeit ausgeschlossen, als sie in der Geschichte des Landes am dringendsten benötigt wurde. Es ist nicht einmal notwendig, Meinungen von Institutionen einzuholen. Es gibt keinen Hängeprozess für Pläne. Infolgedessen besteht das Risiko, in andere Katastrophen geraten zu sein, während man einer Katastrophe entkommt. Gleichzeitig besteht die Gefahr, qualitativ hochwertige und komfortable urbane Fiktionen nicht einzufangen.“
Der Vertreter von Transparency International, Özarslan, führt das Beispiel des Flughafens Hatay an und erklärt, dass dieser Prozess vorsichtig und nicht schnell ablaufen sollte:
„Wir hätten diese Lektionen lernen sollen. Trotz der Einwände und Klagen der Zivilgesellschaft wurde der Flughafen Hatay dort hartnäckig gebaut und wurde zum Zeitpunkt des Bebens unbenutzbar. Wir sehen einen Prozess, der sehr schnell funktioniert, ohne die Zivilgesellschaft einzubeziehen, aber ohne jegliche Offenheit für die Öffentlichkeit.“
Wo werden die Bauarbeiten stattfinden?
Serter sagt, dass mit dem Dekret Nr. 126 auch Weide- und Waldgebiete als bewohnbare Gebiete gelten und fügt hinzu:
„So etwas ist in Planung, normalerweise wollen wir Weide- und Waldflächen schützen. Wenn Sie nur anhand der Basis bewerten, hat die Weidefläche auf der Weide keinen großen Wert für Sie. Würde man aber eine ganze Stadt mit ihrer unmittelbaren Umgebung analysieren, könnten wir vermutlich urbane Konstrukte schaffen, bei denen wir keine Bebauung in Weide- und Waldgebieten bräuchten.“
Serter erklärt, dass die für den Bau bestimmten Ländereien keine öffentlichen Orte sein müssen und die Fahrzeuge für die Enteignung im Dekret Nr. 126 enthalten sind, und sagt, dass sie mit der Idee handeln, dass die gebirgigen Teile in Bezug auf die Basis zuverlässiger sind.
„Wir sagen nicht ‚Lass dich nicht in den Bergen nieder‘. Wir sagen nicht, dass alle alten Städte gleich besiedelt werden sollten. Wenn sich diese bei genaueren Untersuchungen als „unbewohnbare Gebiete“ herausstellen, sollte dies mit den Eigentümern dort besprochen, ihnen die Situation erklärt und sie an andere Orte geschickt werden. Wenn es in Altstädten lebenswerte Orte gibt, können diese auch bewertet werden.“
Gümüş hingegen sagte: „Im Moment wird versucht, die Ländereien an den Gipfelhängen zu besiedeln, die einen relativ festen Untergrund haben und der Schatzkammer gehören. Für den Masterplan arbeiten verschiedene Architekturcluster. Diese Arbeiten werden in Elbistan, Hatay und Kahramanmaraş fortgesetzt.“
Gümüş erklärte, dass eine sehr wichtige technische Arbeit geleistet wurde, um mit den Bauarbeiten zu beginnen, und sagte: „Wir versuchen, uns durch die bestehenden Bodenuntersuchungen an möglichst genauen Orten niederzulassen. Dabei wird auf zeitgemäße Gestaltungskriterien wie die Distanz zur Stadt und den Bezug zum Grün geachtet. Ich sehe nur ein Problem mit dem Drängen. Allerdings musste es sehr schnell in Containerstädte transportiert werden. Danach hätte der Planungsprozess besser verdaulich sein sollen“, fügt er hinzu.
Was bedeutet es, mit dem Bau zu beginnen, wo stehen GYODER und große Unternehmen in diesem Prozess?
Leiter der Immobilieninvestorenvereinigung (GYODER). Mehmet Kalyoncu kündigten an, „freiwillig“ an der „Masterplangestaltung“ der neuen Stadtzentren im Erdbebengebiet zu arbeiten. Kalyoncu erklärte, dass das Budget der Studien des Masterplans von GYODER getragen werde.
In der Pressemitteilung von GYODER vom 7. März heißt es: „Als GYODER sind wir voll und ganz bereit, die ‚städtische Strategie, den Masterplan und die architektonischen Entwürfe‘ der neuen Stadtzentren zu übernehmen, die im Erdbebengebiet im Einklang mit der Natur wieder aufgebaut und wiederbelebt werden Wir streben danach, so viel wie möglich beizutragen, indem wir einen Vorschlag mit einer Perspektive machen, die die Interessen unserer Gesellschaft priorisiert.
In der Erklärung ist die Aussage „Wir möchten die Öffentlichkeit darüber informieren, dass wir als GYODER an keinem anderen Prozess als dem Designprozess beteiligt sind“.
Mit den Worten: „Der Baubeginn bedeutet den Beginn von Architekturprojekten“, erklärt Gümüş den Prozess wie folgt:
„Es wird angestrebt, die Masterpläne Ende März und Anfang April bekannt zu geben und mit der Arbeit zu beginnen. GYODER koordiniert den Prozess. Sogar ausländische Architekten wurden in die Region geholt.
„Danach wurden bestimmte Regionen in der Mitte der großen Bauunternehmen geteilt, die Mitglieder von GYODER sind. Verstehen Sie sich nicht falsch, es wird nicht getan, um viel Geld in Erwartung eines großen Gewinns zu machen. Ganz im Gegenteil, viele tun dies als Spende. Andere werden es zu einem Preis plus einem geringen Gewinn tun. Richtiger ist es zu sagen, dass die großen Bauunternehmen, die Mitglieder von GYODER sind, die Verantwortung übernommen haben.
„Es wird ein Ausschreibungsverfahren unter der Aufsicht des Ministeriums geben und sie werden eine Einigung mit dem Ministerium erzielen.“
Abschließend gibt Gümüş an, dass diese Masterpläne von Architekturbüros angefordert werden, dies aber in der Regel eine städtebauliche Aufgabe ist:
„Denn Architektur und Stadtplanung arbeiten sehr unterschiedlich mit dem Prestige des Maßstabs. Masterpläne hätten von Stadtplanern erstellt werden sollen.“
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