Merve Kara-Kaska
BBC Türkisch
Die vom Obersten Wahlrat (YSK) Mitte März veröffentlichte Propagandaperiode konzentriert sich auf die Fernsehübertragung und wägt die Grundlagen und Übertragungselemente ab. Experten sagen, dass „das Ignorieren des Einflusses von Social Media und digitalem Marketing“ in Wahlvorschriften Bedenken hinsichtlich der Manipulation von Wählern aufwirft.
Soziale Netzwerke, insbesondere Facebook und Instagram, können sehr detaillierte Profile erstellen, indem sie ihre Benutzer in kontroverser Form genau überwachen.
Die Verwendung dieser Daten für das Anzeigen-Targeting wird als Mikrotargeting bezeichnet.
Es gibt auch politische Parteien in der Mitte der Werbetreibenden.
Microtargeting ist also ein wertvolles Propagandainstrument für politische Parteien.
„26 Millionen Lira wurden für Werbung ausgegeben“
Laut dem Observatory, einer Überwachungsorganisation, die politisches Microtargeting in der Türkei untersucht, wurden seit August 2020 etwa 26 Millionen türkische Lira für Werbung im Zusammenhang mit politischen und sozialen Problemen auf Facebook und Instagram ausgegeben.
Es wird behauptet, dass in diesem Zeitraum in der Türkei mehr als 1 Milliarde Anzeigen zu politischen und sozialen Problemen gezeigt wurden.
AKP wurde zum Namen, der die meisten Werbeinvestitionen auf diesen Plattformen tätigte und in den letzten 30 Tagen ungefähr 300.000 Lira ausgab.
Ihm folgte der Generalführer der DEVA-Partei, Ali Babacan, der etwa 154.000 Lire ausgab.
In der Mitte der Spitzenausgaben liegt die Partei DEVA mit Ausgaben von 108.000 Lire an dritter Stelle und die MHP mit Ausgaben von 102.000 Lira an vierter Stelle.
Den Daten zufolge hat der Präsidentschaftskandidat der CHP oder der Nation Alliance, Kemal Kılıçdaroğlu, in den letzten 30 Tagen keine Ausgaben für Facebook- oder Instagram-Anzeigen getätigt.
Laut Beobachtungsstelle wurden „die stärksten und effektivsten digitalen Werbekampagnen in Bezug auf Überzeugungskraft, Produktion und Werbebudget“ von der AKP entwickelt.
Keine andere politische Partei nutzte wahlspezifische High-Budget-Bildproduktion in ihren digitalen Anzeigen.
Die Beobachtungsstelle stützt diese Ergebnisse auf Daten, die aus der Werbebibliothek von Facebook zusammengestellt wurden.
Die Organisation veröffentlicht diese Werbeausgaben auf ihrer Website Wahlanzeigen 2023.
In einer anderen Analyse, die auf Vergleichsinformationen aus der Facebook-Werbebibliothek basiert, sind britische Regierungen und politische Einrichtungen die zweitgrößten Werbetreibenden auf Meta.
Zwischen November 2018 und April 2022 wurden 15 Millionen Pfund für politische Werbung ausgegeben.
Die meisten Ausgaben machte die schottische Regierung, die in dieser Zeit 2,5 Millionen Pfund in Werbung investierte.
„Microtargeting kann viel Diskriminierung und Polarisierung verursachen“
Es ist kein rechtliches Problem für die Politik, diese Ausgaben zu tätigen, aber es gibt Fragen darüber, was der Werbeinhalt ist und wie die Ausrichtung erfolgt.
Im Gespräch mit BBC Turkish sagt der Gründer des Observatoriums und ehemalige Google-Mitarbeiter Handan Uslu, dass die Ausgaben für digitale Werbung in der Türkei im Vergleich zu Außen- oder Fernsehwerbung in Bezug auf das Budget nicht „beängstigend“ seien, und fährt fort:
„Aber jeder weiß, dass er Werbung auf der Straße oder im Fernsehen sieht, diese Werbung wird öffentlich diskutiert, die YSK wertet den Inhalt der Werbung aus und vor allem kann kein Microtargeting durchgeführt werden. Werbung kann wahrscheinlich nicht so viele Menschen erreichen.
„Microtargeting kann viel Diskriminierung und Polarisierung verursachen.
„Werbung zielt darauf ab, mit minimalen Ausgaben eine maximale Präsenz zu erzielen. Wenn Sie also bereits gegenüber Einwanderern sensibel sind, werden Sie bei dieser Wette eher polarisierende Anzeigen sehen.“
Handan Uslu argumentiert, dass der Inhalt von Facebook nicht ordnungsgemäß überwacht wird, und erzählt, dass sie Zeugin einer Werbekampagne gegen „LGBT-Abweichungen“ auf Instagram gegen eine Bewegung war, die LGBT-Rechte in Bursa unterstützt.
Uslu sagte, dass die Anzeige von Instagram entfernt wurde, weil sie gegen die Community-Regeln verstieß, nachdem sie Zehntausenden von Menschen gezeigt worden war, und weist darauf hin, dass es möglich ist, Hassreden mit einer Low-Budget-Studie zu verbreiten.
In der Facebook-Werbebibliothek ist zu sehen, dass politische Anzeigen entfernt wurden, weil sie nicht den Gemeinschaftsstandards entsprachen, nachdem sie Hunderttausenden von Nutzern in der Türkei gezeigt wurden.
Handan Uslu: „Obwohl Facebook sagt, dass es transparent ist, wissen wir nicht, welche Anzeigen entfernt wurden.“ sagt.
Politische Werbung kann jeder schalten, der seine persönliche oder unternehmerische Identität auf Facebook bestätigt.
Die von Facebook-Nutzern erstellten Inhalte werden durch künstliche Intelligenz und menschliche Zusammenarbeit gesteuert.
„Die Wirkung von Social Media und digitalem Marketing wurde im Wahlgesetz ignoriert“
Ein wertvoller Teil der Gesetzgebung zur Regelung der Wahlen in der Türkei sind die in den 1980er Jahren ausgearbeiteten Gesetze. Im Rahmen dieser Gesetze werden Fernsehen und Radio im Zusammenhang mit Propagandasendungen genau beobachtet.
Der Anwalt für Informatik und Schutz personenbezogener Daten, Umut Zorer, sagt, dass „der Einfluss von Social Media und digitalem Marketing im Wahlgesetz ignoriert wird“ und warnt davor, dass Plattformen manipulierbar sind:
„Je mehr Informationen man über Menschen hat, desto größer ist die Chance, sie zu manipulieren. Der Fortbestand freiheitlich-demokratischer Systeme in Europa hängt vom Schutz individueller Daten ab. Es besteht die Einsicht, dass Demokratie nicht funktioniert, wenn der Wille Einzelner irregeführt wird . Diese Daten sind in unserem Fall manipulierbar.“
In der Türkei wurde das Aufzeichnen personenbezogener Daten im Jahr 2004 als Straftat angesehen, und im Jahr 2010 wurde eine Klausel in den 20. Punkt der Verfassung aufgenommen, und personenbezogene Daten wurden im Rahmen des „Rechts auf Privatsphäre und Schutz des Privatlebens“ verfassungsrechtlich garantiert.
Gemäß den Vorschriften dürfen personenbezogene Daten nur in den gesetzlich vorgesehenen Fällen oder auf ausdrücklichen Wunsch der Person verarbeitet werden.
Allerdings ist die Entstehung eines ausdrücklichen Willens zur Nutzung personenbezogener Daten für Werbung in sozialen Netzwerken umstritten.
Facebook argumentiert, dass seine Nutzer damit einverstanden sind, Anzeigen zu erhalten, wenn sie die Nutzungsvereinbarung akzeptieren.
noyb: Microtargeting bedroht die Demokratie
Allerdings sagt noyb, der Kampagnencluster, der im Bereich Datenschutzrechte in Europa arbeitet, dass Microtargeting die Demokratie bedroht.
Noyd stellte am 21. März eine Strafanzeige bei der Berliner Datenschutzbehörde und sagte, er habe festgestellt, dass politische Parteien in Deutschland Mikrotargeting gegen die Substanzen betreiben.
„Alle in der Bundesversammlung vertretenen Parteien haben bei der Bundestagswahl 2021 auf politisches Microtargeting auf Facebook zurückgegriffen“, heißt es in einer Mitteilung der Gruppe.
Unter Hinweis darauf, dass die Informationen darüber, wie die Parteien ihre Wähler „anvisieren“, von Facebook unbekannt gehalten werden, erklärte der Cluster, dass nicht nur die Parteien, sondern auch Facebook die Artikel bricht, indem es die politischen Ansichten der Nutzer analysiert.
Die Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) der Europäischen Union stuft Informationen über politische Meinungen als „besondere Kategorie von Daten“ ein.
noyb argumentiert, dass weder politische Parteien noch Facebook Anfragen von Nutzern erhalten haben, diese Informationen zu verarbeiten.
Politische Parteien sollten keine SMS und E-Mails an Bürger versenden
Gemäß den gesetzlichen Bestimmungen in der Türkei werden alle Daten, die mit realen Personen in Verbindung gebracht werden können, als „personenbezogene Daten“ definiert. Alle Institutionen, die diese verarbeiten, gelten als „Datenverantwortliche“.
Die Personal Information Protection Agency (KVKK) erinnerte in einer Erklärung, die sie in den vergangenen Wochen abgegeben hat, daran, dass politische Parteien auch „Datenverantwortliche“ sind.
Dementsprechend dürfen politische Parteien nur zu Propagandazwecken Audio-, Bild- oder Schriftnachrichten an ihre Mitglieder senden.
KVKK erklärt, dass unabhängige Kandidaten „die personenbezogenen Daten von Bürgern nicht für diesen Zweck verarbeiten sollten“.
Im zweiten Abschnitt der 55/B-Ausgabe heißt es: „Propaganda kann nicht durch das Senden von Sprach-, Bild- oder schriftlichen Benachrichtigungen an die Mobiltelefone oder Festnetztelefone der Bürger mit Nachrichten an ihre E-Mail-Adressen erfolgen. Audio-, visuelle oder schriftliche Äußerungen, die von politischen Parteien an ihre Mitglieder gesendet werden, sind jedoch immer kostenlos.
Was kann getan werden?
In Bezug auf 55/B mit dem Titel „Presse, Kommunikationsmittel und Propaganda im Internet“ des Gesetzes Nr. 6112 in der Türkei gibt es Erklärungen, dass „es wesentlich ist, dass Wahlübertragungen den Grundsätzen der Unparteilichkeit, Wahrheit und Genauigkeit entsprechen“.
Rechtsanwalt Zorer stellt fest, dass diese Anforderung als Einschränkung gegen die Verbreitung von „Fake News“ zur Manipulation in sozialen Netzwerken angesehen werden kann.
Trotzdem stellt Zorer fest, dass die Erkennung dieser Inhalte in sozialen Netzwerken ein Problem darstellt.
Ihm zufolge kann die Behandlung dieses Problems nur mit „der Unparteilichkeit und Unabhängigkeit der Justiz, der Informationstechnologie-Institutionen (BTK) und der KVKK“ möglich sein.
Die Beobachtungsstelle argumentiert, dass Facebook politisches Microtargeting wie Twitter verbieten sollte.
Darüber hinaus wird festgestellt, dass es notwendig ist, Werbestandards in allen Organisationen politischer Parteien einzuführen.
T24