Welche Defizite gibt es im Katastrophenmanagement und wie können diese behoben werden?

Özge Özdemir
BBC Türkisch

In der Erdbebenregion, die zusammen mit Kahramanmaraş elf Städte umfasst, gibt es immer noch Orte, an denen die Hilfe nicht angekommen ist.

Überlebende des Erdbebens beklagen, dass die Hilfe verspätet eintrifft und es Wracks gibt, bei denen Such- und Rettungsgruppen noch nicht eingegriffen haben.

Als wir in den vierten Tag des Erdbebens eintreten, gibt es immer noch Dörfer, die nicht zu hören sind.

Überlebende des Wracks sagten, dass sie Schwierigkeiten hatten, Nahrung und Wasser zu erreichen, dass sie nicht die Bedingungen hatten, um für Wärme zu sorgen, dass keine Zelte aufgestellt wurden und dass sie ihre Wohnungsprobleme nicht lösen konnten.

Welches Bild zeichnen diese Ereignisse also über das Katastrophenmanagement der Türkei?

ITU Disaster Management Institute Direktor Prof. DR. Mikdat Kadıoğlu macht vor allem auf den Unterschied zwischen Katastrophenmanagement und Notfallmaßnahmen aufmerksam.

Laut Kadıoğlu nicht Katastrophenmanagement, sondern Notfallmaßnahmen und vorläufige Glättungsarbeiten:

„Suchen und Retten, Zelte aufbauen, Lebensmittel bereitstellen, das ist kein Katastrophenmanagement. Katastrophenmanagement besteht darin, das Risiko vor der Katastrophe zu ermitteln und das nicht beherrschbare Risiko auf ein beherrschbares Maß zu reduzieren. Weil wir das nicht tun, sind wir im Katastrophenmanagement erfolglos.“

Kadıoğlu, Professor für Meteorologie und Katastrophenmanagement, betont, dass kein Land der Welt eine Katastrophe überleben kann, bei der Tausende von Gebäuden einstürzten:

„Normalerweise muss ein Team von 30 Leuten drei Schichten in einem Wrack arbeiten. Das sind 90 Personen.

Lasst uns 100 Menschen zusammenbringen mit denen, die kochen und ihnen helfen.

„Es gibt fast 10.000 Wracks, was bedeutet, dass über 1 Million Such- und Rettungskräfte benötigt werden. Sie werden nirgendwo auf der Welt ein 1-Millionen-Such- und Rettungsteam finden.“

Da es ein Rennen gegen Kälte, Unterkühlung und Zeit ist, müssen Such- und Rettungsgruppen, die an den Trümmern arbeiten, Missionen mit weniger Personen durchführen, was dazu führt, dass die Menschen nur langsam Arbeit an den Trümmern finden.

38.000 Such- und Rettungskräfte im Einsatz

Laut AFAD-Bericht 2022 hat die Einrichtung insgesamt 688 Mitarbeiter im Zentrum und 5.294 Mitarbeiter auf dem Land.

Allerdings sind nicht alle diese Arbeiter Notfallhelfer oder Mitglieder des Such- und Rettungsteams.

Nach Angaben des Innenministeriums befanden sich während der jüngsten Erdbeben 1.536 Personen der Such- und Rettungsgruppen der AFAD in der Gegend.

Wiederum nach Angaben des Ministeriums zusammen mit AFAD insgesamt mehr als 38.000 Menschen, darunter Polizei, Such- und Rettungsdienst der Polizei (PAK), Such- und Rettungsdienst der Gendarmerie (JAK), Spezialeinsatzkräfte der Gendarmerie (JÖAK), Gendarmerie Mitarbeiter, Mitarbeiter des Küstenwachkommandos, Freiwillige und Sicherheitskräfte, nimmt an Such- und Rettungsbemühungen teil.

Die Kommunikationsdirektion hingegen gab bekannt, dass es ungefähr 118.000 Arbeiter auf dem Gebiet mit dem Prestige vom 8. Februar gibt.

„Erdbebenzone ist das größte Gebiet im gesamten Katastrophenmanagementsystem“

Die Tatsache, dass auch die im Erdbebengebiet lebenden und arbeitenden AFAD-Mitarbeiter und deren Angehörige von dem Erdbeben betroffen sind, führt zu einem Rückgang der Gruppenzahl.

Olcayto Satı, stellvertretender Vorsitzender der Disaster Preparedness and Earthquake Education Association (AHDER), betont, dass, obwohl Anstrengungen unternommen wurden, um genügend Arbeiter mit Kenntnissen zur Katastrophenanpassung auszubilden, dies in den Städten nicht erreicht wurde.

Satı erklärt, dass die Auswirkungen der jüngsten Erdbeben um ein Vielfaches größer waren als die des Gölcük-Erdbebens und sich auf 10 Städte ausgebreitet haben: „Wir sprechen über das größte Gebiet im gesamten Katastrophenmanagementsystem.“

Daher ist es laut Satı sehr schwierig, eine solche Krise zu bewältigen.

AHDERs Satı, die ihre Aktivitäten nach dem Marmara-Erdbeben vom 17. August 1999 intensiviert hat, räumt ein, dass trotz hervorragender Bemühungen eine fehlerfreie Verwaltung mit ausreichender Information und Informationssammlung im Krisenmanagement nicht erreicht werden konnte.

Trotz der „großartigen Unterstützung“ im Vergleich zu Satı gibt es einige Missverständnisse bei den Such- und Rettungsbemühungen aufgrund der Ausbreitung des Erdbebens über ein so großes Gebiet.

Er wies darauf hin, dass er nicht auf das Wrack klettern sollte, wenn er kein Such- und Rettungstraining erhalten habe, und sagte: „Es sollten nicht 100 Menschen auf dem Wrack sein, das ist eine falsche Einstellung. Die Menschen dort machen dieses Gebäude aktiv und erhöhen die Gefahr für die Menschen ganz unten“, sagt er.

Er betont aber auch, dass in den ersten 10 Stunden alle „mit guten Absichten zu den Wracks geeilt sind und gesagt haben: „Wen können wir retten“.

Auch hier zeigt sich der Bedarf an Schulungen der Zivilgesellschaft zum Thema Notfalleinsatz.

„Katastrophenmanagement soll daran arbeiten, wie man unter den Trümmern bleibt“

Als größten Makel bezeichnet der Katastrophenschutzexperte Kadıoğlu, dass die Gebäude in diesen 10 Städten nicht erdbebengerecht gebaut wurden, sondern auf Schwemmlandebenen, Bachbetten, also an Stellen, die zur Verflüssigung neigen.

„Unsere Städte sind zu einem riesigen Risikopool geworden“, fordert Kadıoğlu, dass nach einer umfassenden Analyse der Risiken im Rahmen des Katastrophenmanagements eine gute Vorbereitung getroffen werden sollte:

„Eine dieser Vorbereitungen besteht darin, die Fähigkeit herzustellen, in kurzer Zeit festzustellen, was betroffen ist und was nach der Gehirnerschütterung benötigt wird. Die Tatsache, dass zwei Erdbeben gleichzeitig stattfanden, verschärfte diese Katastrophe.“

Laut Kadıoğlu sollte das Hauptkatastrophenmanagement jedoch durchgeführt werden, bevor die Katastrophe eintritt:

„Beim Katastrophenmanagement geht es nicht darum, Menschen aus den Trümmern zu retten, sondern darum, so zu arbeiten, dass die Menschen nicht unter den Trümmern liegen.“

T24

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