Schengen-Visum: Tourismusministerium beschwert sich, EU-Delegation sagt: „Wir arbeiten hart daran, die Termine zu verkürzen“

BBC auf TürkischDen Sprechern des Ressorts zufolge gibt es nicht genügend Visatermine für Schengen-Visa und die Ablehnungsquote bei Anträgen ist sehr hoch.

Der Verband türkischer Reisebüros (TÜRSAB) Firuz Bağlıkaya sagt, dass die Terminkontingente für Visa auf 1 von 5 reduziert wurden und Einzelpersonen drei bis vier Monate warten müssen, um einen Termin zu bekommen.

Baglikaya gibt an, dass die Ablehnungsrate von Schengen-Visa vor 2022 bei etwa 10–12 % lag, im Jahr 2022 auf über 15 % und im Jahr 2023 auf 50 % anstieg:

„Wenn Sie beide die Kapazität auf 1 zu 5 reduzieren und die Hälfte davon ablehnen, reduzieren Sie tatsächlich die Visumrate auf 1 zu 10.“

„Während es früher 10 Personen brauchte, kann jetzt 1 Person ein Visum bekommen.

„Auch Menschen, die ständig ins Ausland reisen, können abgelehnt werden. Nun wurden die Statistiken für 2023 noch nicht veröffentlicht, aber wir gehen davon aus, dass die Ablehnungsquote aufgrund der bei uns eingegangenen Beschwerden bei nahezu 50 % liegt.“

Barış Öztürk, Vorstandsvorsitzender von Travelzone, sagt: „Ich bin seit 23 Jahren in dieser Abteilung, wir haben noch nie zuvor eine solche Zeit erlebt“:

„Es gibt eine hohe Ablehnungsquote. Es ist ein Problem, das sogar über die Pandemie und die Zeit danach hinausgeht. Es ist unmöglich, vor 2 Monaten einen Termin zu finden.“

EU-Delegationsleiter in der Türkei: „Wir arbeiten hart daran, die Termine zu verkürzen“

BBC auf TürkischBotschafter Nikolaus Meyer Landrut, Leiter der EU-Delegation in der Türkei, erklärte in einer schriftlichen Erklärung, dass „im Vergleich zur vorläufigen Einschätzung“ im Januar „keine ungewöhnliche Situation vorliegt“:

„Was die ersten Monate dieses Jahres betrifft, tun die Konsulate ihr Bestes, um die Erwartungen zu erfüllen. Niemand hat die Dienste eingestellt. Tatsächlich ist die Sommerperiode immer sehr heftig. Wir arbeiten auch mit Hochdruck daran, die Terminzeiten in Outsourcing-Institutionen zu verkürzen.

„Zum jetzigen Zeitpunkt liegen uns keine aggregierten Informationen vor, aber unsere vorläufige Einschätzung zeigt, dass es im ersten Monat dieses Jahres im Vergleich zu den Vorjahren keine ungewöhnliche Situation gibt.“

Landrut teilt mit, dass sich die Antragsraten im Jahr 2022 fast verdreifacht haben, und gibt an, dass die Ablehnungsraten für Visa auch im letzten Jahr nicht gestiegen sind:

„Im Jahr 2022 haben sich die Schengen-Visumanträge in der Türkei im Vergleich zu 2021 fast verdreifacht. Die Ablehnungsquote ist im Jahr 2022 nicht gestiegen, sondern sogar zum ersten Mal seit 2016 gesunken und damit niedriger als im Vorjahr und im weltweiten Durchschnitt. Auch die Schengen-Staaten stellten in der Türkei Visa für die mehrfache Einreise aus, 20 % mehr als im weltweiten Durchschnitt.“

Landrut weist die Behauptung zurück, dass die diesjährigen Schengen-Visumanträge erst Ende Juli-August eingegangen seien:

„Die Konsulate der Mitgliedsstaaten arbeiten und bearbeiten Visumanträge wie bisher immer so schnell wie möglich.

„Wie ich der Öffentlichkeit wiederholt erklärt habe, gibt es keine solche politische Entscheidung hinsichtlich der Beschränkung von Visumanträgen aus der Türkei. Jeder Antrag wird weiterhin einzeln geprüft.“

TÜRSAB-Leiter: „Es gibt eine systematische Behinderung bei Anträgen“

Die Schwierigkeiten bei der Visumbeantragung zeigten sich vor allem Anfang 2022, kurz nach dem Ende der Covid-19-Pandemie.

In den damaligen Erklärungen der Konsulate wurde darauf hingewiesen, dass aufgrund der Rückkehr der Mitarbeiter in ihr Land während des Pandemieprozesses ein Mangel an Arbeitskräften bestehe und es daher zu Verzögerungen bei den Visaverfahren gekommen sei.

Vertreter des Ministeriums, die sagen, dass Visa-Termine im Sommer 2022 zu spät vergeben werden und die Ablehnungsraten zu steigen beginnen, geben an, dass das Problem mit dem Prestige des Jahres 2023 größer werde.

BBC auf TürkischEin Zusammenhang zwischen den Pandemiebedingungen und dem Arbeitskräftemangel sei nicht mehr glaubhaft, so die Sprecher des Ressorts.

TÜRSAB-Vorsitzender Firuz Bağlıkaya sagte: „Sie sagten, wegen der Pandemie hätten alle geduldig gewartet. Allerdings scheint es eine systematische Hemmung zu geben, die nichts mit dem Mangel an Arbeitskräften zu tun hat.“

Baglikaya stellt fest, dass es aus „vernünftigen Gründen“ einen unerklärlichen Rückgang sowohl bei den Visa-Terminen als auch bei den Akzeptanzraten gibt:

„Hier handelt es sich um eine systematische und bewusste Entscheidung, die von den Konsulaten selbstverständlich umgesetzt wird. Ehrlich gesagt glaube ich auch nicht, dass die Konsulate viel Autorität haben.

„Konsulate sind von Tür zu Wand, man kann niemanden erreichen, den man anruft. Es ist ein Rätsel, warum. Jetzt nennen wir es Visa-Verfolgung, Sie sind mit Ihrem Geld in Ungnade gefallen.“

Inmitten der in der Öffentlichkeit diskutierten Argumente steht auch die Behauptung, Europa habe sich möglicherweise bei der Beantragung von Visa aufgrund der Einbürgerung der türkischen Staatsbürgerschaft durch Einwanderer verengt.

Baglikaya sagte, er habe von einer solchen Beziehung bisher noch nichts von den Konsulaten gehört: „Das ist ohnehin nicht sehr logisch; „Wenn sie keine eingebürgerten Einwanderer wollen, ist es eine fünfminütige Aufgabe, sie im Antrag zu unterscheiden“, sagt er.

Zu den Einschätzungen, dass die Einwanderung nach Europa nach der Wahl zunehmen könnte, sagte er: „Menschen, die zu diesem Zweck ins Ausland gehen, wollen im Grunde ein Unternehmen gründen und eine Aufenthaltserlaubnis usw. bekommen.“ „Er wählt die Straßen, es geht nicht um ein Touristenvisum“, sagt er.

Was sind die Ablehnungsbeziehungen?

In abgelehnten Anträgen heißt es, dass „der Zusammenhang mit dem geplanten Aufenthalt nicht glaubwürdig ist und der Zweck der Reise nicht eindeutig angegeben wird“, wobei es sich in der Regel um das 10. Element handelt.

Öztürk weist hingegen darauf hin, dass dieses Verhältnis in vielen Fällen äußerst unklar sei und das Widerspruchsrecht aufgrund weit entfernter Termine nicht wirksam genutzt werden könne:

„Wir glauben zum Beispiel nicht an Ihre Reisebeziehung oder Reisedokumente“, sagt er. Das sind sehr zirkuläre Beziehungen. Im Grunde geht es um Folgendes: Wirst du ins Land zurückkehren oder nicht? Das will er wissen. Gibt es einen Grund, der Sie ausreichend an das Land bindet oder nicht?

„Was wird Volkan Konak dort machen? Wird er im Mercedes-Werk arbeiten? Oder man reist seit Jahren nach Europa, man arbeitet in einer offensichtlichen Institution, sagt er, an Gründe für eine Rückkehr glaube ich nicht.“

Öztürk erklärt, dass innerhalb einer angemessenen Frist für Berufung oder erneute Bewerbung nach der Ablehnung keine neuen Termine vereinbart werden, und sagt: „Die Schengen-Länder müssen in dieser Hinsicht so schnell wie möglich zu ihren Fabrikeinstellungen zurückkehren.“

„Der Schwarzmarkt war geboren“

Baglikaya sagt, dass unter dem Namen „VIP-Bewerbung“-Vermittlungshäuser Personen zu exorbitanten Preisen vorgezogen werden, die nicht monatelang auf einen Termin warten wollen:

Vermittler stellen fest, dass sie ihre begrenzten Terminkontingente in VIP-Services zu Wucherpreisen von 300-400 Euro umgewandelt haben:

„Der übliche Visumspreis beträgt jedoch 80 Euro und die Servicegebühr schwankt zwischen 20 und 30 Euro. Sie erhöhen diese Servicegebühr auf 300-400 Euro, sie versuchen im Voraus einen Termin zu vereinbaren. Dieses Geschäft ist offiziell auf dem Schwarzmarkt verschwunden.

„Wir wissen nicht, ob die Vermittlungsinstitutionen dies mit den Konsulaten koordinieren oder ob sie es selbst vorantreiben. Würden Sie sich die Praxis in den EU-Ländern ansehen, die wir als die zivilisiertesten Länder der Welt betrachten, Unsicherheit, verdeckte Arbeit …“

Im Oktober 2022 legte der türkische Cluster bei der Parlamentarischen Versammlung des Europarats (PACE) einen Gesetzentwurf vor, der die Probleme und Lösungen enthält, mit denen türkische Bürger bei der Beantragung eines Schengen-Visums konfrontiert sind.

Dieser Gesetzentwurf, der eine Reform des Schengen-Systems forderte, wurde im PACE-Generalrat mit der Mehrheit der Stimmen angenommen.

Ziya Altunyaldız, Mitglied des türkischen PACE-Clusters, erklärte, dass die Entscheidung beratend sei und lud europäische Institutionen zur Zusammenarbeit ein.

Andererseits sagte Baglikaya: „Niemand ist der PACE-Empfehlung gefolgt.“ Das Außenministerium versucht, sich so weit wie möglich mit diesem Problem zu befassen, konnte jedoch keine Analyse durchführen.“

„Die Branche steckt in ernsthaften Schwierigkeiten“

Personen, die kein Schengen-Visum erhalten können oder sich trotz der hohen Antragskosten nicht sicher sind, ob sie ein Visum erhalten können, tendieren dazu, in Länder zu reisen, in denen sie ohne Visum reisen können.

Baglikaya gibt an, dass derzeit der Verkauf von Medikamenten in visumfreie Länder „explodiert“ sei, viele Tourismusagenturen jedoch in einer großen Krise stecken:

„Als Branche haben wir große Schmerzen, unsere Freunde sind nicht mehr in der Lage, Geschäfte zu machen. Wenn der Antragsteller kein Visum erhalten kann, wird er nicht zurückgeschickt. Niemand möchte so viel Geld für ein Unternehmen ausgeben, von dem er nicht sicher ist, ob er es bekommen kann.“

Öztürk hingegen gibt an, dass sowohl Einzelpersonen als auch Reisebüros und Fluggesellschaften Bedenken hegen und dass Flugabsagen begonnen haben:

„Bestimmte Reservierungen wurden vorgenommen und bezahlt. Wenn wir stornieren, ist die andere Partei das Opfer, wenn wir Geld zahlen. Andererseits zahlt der Verbraucher die Visumgebühr und wird zum Opfer. Es gibt sowohl ein finanzielles als auch ein moralisches Problem.“