Der Normalisierungsprozess, der auf der Ebene der Verteidigungsminister und Geheimdienstchefs in der Mitte der Türkei und Syriens stattgefunden hat, wird mit dem heutigen Treffen der Außenminister der Türkei, Syriens, Russlands und des Iran eine politische Dimension erreicht haben.
Die türkischen und syrischen Außenminister Çavuşoğlu und Faisal Mikdad, die sich zuvor bereits mehrfach in informellen Runden getroffen hatten, werden erstmals zu einem offiziellen Treffen zusammenkommen.
In der Erklärung des türkischen Außenministeriums zu dem Treffen heißt es: „Bei diesem Treffen ist ein Meinungsaustausch über die Normalisierung der Beziehungen zwischen der Türkei und Syrien, die Bemühungen gegen den Terrorismus, den politischen Prozess und humanitäre Fragen geplant.“ einschließlich der bereitwilligen, treuen und ehrenhaften Rückkehr von Asylbewerbern.“ es wurde gesagt.
Neben Außenminister Çavuşoğlu werden auch der syrische Außenminister Faisal Mikdad, der russische Außenminister Sergej Lawrow und der iranische Außenminister Hüseyin Buyruk Abdüllahinyan an dem Vierertreffen in Moskau teilnehmen.
Während des Bürgerkriegs, der 2011 in Syrien begann, waren die Beziehungen zwischen Ankara und Damaskus, das die Opposition unterstützte, völlig zerrüttet.
In seinen Erklärungen gegenüber der türkischen Presse erklärte Akar, dass die Damaskus-Regierung eng mit Ankara zusammenarbeitet, insbesondere bei der Rückführung der Syrer in ihre Häuser.
Aus diesem Grund hat das heute stattfindende Treffen der vier Außenminister sowohl zeitlich als auch inhaltlich eine bemerkenswerte Besonderheit erhalten.
Das Treffen, das kurz vor den Wahlen stattfand
Zwei wichtige Elemente des Treffens von Çavuşoğlu und Mikdad in Moskau treten zeitlich in den Vordergrund. Erstens wird dieses Treffen nur vier Tage vor den entscheidenden Präsidentschafts- und Parlamentswahlen in der Türkei stattfinden.
Diplomatischen Quellen zufolge will die syrische Regierung nach den Wahlen konkretere Schritte zur Normalisierung mit der Türkei unternehmen. Die Tatsache, dass die Frage der Rückführung syrischer Flüchtlinge, deren Zahl sich in der Türkei auf fast 4 Millionen beläuft, in ihre Heimat immer wieder ein Thema im Wahlkampf ist, steht inmitten der Bewertungen, die Damaskus dazu veranlasst haben, bei diesem Prozess vorsichtiger vorzugehen .
Das Ausbleiben eines Präsidententreffens zwischen Präsident Recep Tayyip Erdoğan und dem syrischen Präsidenten Bashar Assad vor den Wahlen trotz der Erklärungen Ankaras deutet auf eine Situation im Zusammenhang mit dem Wahlkalender hin.
Die zweite Entwicklung, die die Situation Damaskus im Vergleich zur Vergangenheit stärkte, war die erneute Aufnahme in die Arabische Liga. Syrien, dessen Mitgliedschaft in der Arabischen Liga aufgrund der unverhältnismäßigen Gewaltanwendung der Damaskus-Regierung im Bürgerkrieg, der 2011 begann, und der Militärinterventionen, die den Tod von mehr als einer Million Zivilisten verursachten, eingefroren wurde, erlangte seinen früheren Status in der Union zurück , eines der wertvollsten Zentren arabischer Solidarität.
Die Arabische Liga ist eine Organisation, die dafür bekannt ist, sich den Bemühungen der Türkei zur Terrorismusbekämpfung im Irak und in Syrien zu widersetzen. Im Hinblick auf die Verhandlungen, die Syrien in der nächsten Zeit mit der Türkei führen wird, wird die Stärkung dieser Organisation als wertvoller Gewinn angesehen.
Welche Themen stehen auf der Agenda?
Auf Ankaras Agenda stehen drei wertvolle Themen. Die erste davon betrifft die Frage der Bemühungen gegen den Terrorismus. Insbesondere die Türkei geht davon aus, dass die Volksverteidigungseinheiten (YPG), die den Osten des Euphrat kontrollieren, eine Teilung Syriens anstreben und dafür ihre militärische und politische Zusammenarbeit mit den USA nutzen.
Mit dem Argument, dass es sich bei der YPG um den syrischen Ableger der PKK handelt, die von den USA und der EU zur Terrororganisation erklärt wurde und daher als Terrorist gilt, verheimlicht Ankara nicht, dass es in dieser Frage eine Zusammenarbeit mit Damaskus anstrebt.
Syrien hingegen stellt vor jeglicher Kooperation in dieser Angelegenheit den Abzug der türkischen Soldaten auf seinem Territorium als Bedingung. Die Türkei argumentiert, dass dies nicht passieren könne und dass im Falle eines Abzugs der türkischen Soldaten das Vakuum von Terrororganisationen und nicht von der syrischen Armee gefüllt werde.
Ankara äußert jedoch, dass dieses Protokoll seine Neuheit verloren habe, da sich die Bedingungen in den letzten zehn Jahren völlig verändert hätten und die Region keine anderen radikalen terroristischen Elemente, einschließlich DAESH, beherberge. Die Bereitstellung von Sicherheitsprotokollen, um Versöhnungsschritte im politischen Raum einzuleiten, wird als wertvolle Entwicklung angesehen, die die Parteien betonen.
Auch die Rückkehr der Syrer steht auf dem Tisch
In seinen Erklärungen gegenüber der türkischen Presse am Tag vor dem Treffen wies Außenminister Çavuşoğlu darauf hin, dass die Rückkehr der vor dem Krieg geflohenen Syrer in ihre Länder zu den wertvollen Themen gehört, die auf den Tisch kommen werden.
Mit den Worten: „Wir diskutieren über die Rückkehr syrischer Flüchtlinge in ihre Länder, aber der Ort muss auf ihre Rückkehr vorbereitet werden“, stellte Minister Çavuşoğlu fest, dass ein Programm erforderlich sei, das die schrittweise Rückkehr der Syrer sicherstellt Nach offiziellen Angaben hat die Zahl 3,6 Millionen erreicht.
Für eine Rückführung sei zunächst die Zusammenarbeit mit der Damaskus-Regierung erforderlich, so der Minister. Gleichzeitig muss die Beteiligung der UN und relevanter Spione an dem Prozess zur Überwachung der Rückführung und Organisation humanitärer Hilfe sowie der Europäischen Union einbezogen werden.
„Das Regime möchte grundsätzlich, dass die Syrer zurückkehren. Wichtig ist jedoch, die Sicherheit zu gewährleisten. Leider verfügt das Regime nicht über die Kapazitäten, dies zu leisten“, sagte Çavuşoğlu und erinnerte daran, dass er versichert habe, dass die Syrer, die mit der vom Regime erlassenen Amnestie zurückkehren würden, keiner schrecklichen Behandlung ausgesetzt sein würden.
Laut Çavuşoğlu sei es jedoch irreführend zu behaupten, dass alle Syrer in der Türkei zurückkehren würden. Der Minister sagte: „Zu sagen, dass Sie Ihr Gesicht zu 100 % verdrehen werden, wäre nicht die Wahrheit, es wäre eine Täuschung.“ Es gibt diejenigen, die die Staatsbürgerschaft besitzen, es gibt diejenigen, die einen Status haben. Aber es gibt auch viele Syrer, die zurückkehren müssen“, sagte er.
Nach internationalem Recht können Flüchtlinge nicht zwangsweise in ihre Länder zurückgeschickt werden. Rückgaben müssen mit Glauben, Bereitschaft und Würde erfolgen.
Wird der politische Prozess wiederbelebt?
Zu den Forderungen Ankaras aus Damaskus gehört auch die Wiederbelebung des politischen Prozesses, der durch die Resolution 2254 des UN-Sicherheitsrates hätte eingeleitet werden sollen, bisher aber keine Fortschritte gemacht hat.
Der UN-Resolution zufolge arbeiten das 150-köpfige Komitee der Damaskus-Regierung, der Opposition und der Zivilgesellschaft sowie das unter ihm gebildete 45-köpfige Verfassungskomitee daran, den Bürgerkrieg in Syrien mit politischen Mitteln zu beenden. Aufgrund der Hindernisse der Damaskus-Regierung konnten die Ausschüsse jedoch keine nennenswerten Fortschritte erzielen.
Die Türkei garantiert, dass der Prozess, den sie mit der syrischen Regierung führt, nicht zu einem negativen Ergebnis für die Opposition führen wird, aber Damaskus hat noch keinen Schritt unternommen, um diesen politischen Prozess wiederzubeleben.
Auch die Rückkehr von Damaskus in die Arabische Liga und die Bereitschaft der Opposition, die an die Macht kommen will, und der Regierung in der Türkei, über die Rückkehr der Syrer zu verhandeln, werden als Gründe für diese Zurückhaltung gesehen.
Einschätzungen aus diplomatischen Kreisen deuten darauf hin, dass die Regierung Baschar al-Assad in Syrien zu keinem Schritt bereit sein wird, der ihre Macht schwächt.
T24