Die EU hat das Erweiterungspaket 2022 und Länderberichte für die Westbalkanländer und die Türkei angekündigt.
Der 140-seitige Bericht für die Türkei stellte fest, dass grundlegende Fragen, insbesondere Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit, weiter zurückgingen und es keine Fortschritte bei der Angleichung an den für die Mitgliedschaft erforderlichen EU-Besitzstand gab.
Der demokratische Niedergang geht weiter
Im Vergleich zur EU gibt es erhebliche Mängel in der Funktionsweise der demokratischen Institutionen der Türkei.
Der Bericht stellte fest, dass der demokratische Niedergang anhält und die strukturellen Mängel im Präsidialsystem nicht beseitigt wurden, und sagte: „Dem Parlament werden weiterhin die notwendigen Instrumente vorenthalten, um die Rechenschaftspflicht der Regierung sicherzustellen. Verfassungsarchitektur; weiterhin die Befugnisse in der Präsidentschaft zu zentralisieren, ohne eine starke und wirksame Gewaltenteilung zwischen Legislative, Exekutive und Judikative zu gewährleisten.
Der EU-Bericht stellte fest, dass die Justiz weiterhin „systematisch“ gegen Abgeordnete der Opposition vorgeht, basierend auf den Fehlerargumenten im Zusammenhang mit Terrorismus.
Unter Hinweis darauf, dass 48 Gemeindevorsteher nach den Kommunalwahlen 2019 aus der Mission entlassen wurden, heißt es in dem Bericht: „Der Druck der Regierungskoalitionsregierung auf die Gemeindevorsteher durch die Oppositionsparteien hat die lokale Demokratie weiter geschwächt. Kommunale Führer von Oppositionsparteien sahen sich mit administrativen und namentlichen Ermittlungen konfrontiert. Im Südosten wurde die lokale Demokratie weiterhin in erheblicher Form behindert. Von der Regierung ernannte Treuhänder ersetzten weiterhin die zwangsweise entlassenen Gemeindevorsteher im Südosten.“
Die alarmierende Situation im Südosten
Der Bericht stellte fest, dass die Situation im Südosten weiterhin „sehr beunruhigend“ sei.
Unter Hinweis darauf, dass die Regierung ihre Genehmigung für grenzüberschreitende Operationen im Oktober 2021 um zwei Jahre auf Syrien und den Irak verlängerte und die Operationen in diesem Prozess fortgesetzt wurden, stellte der Bericht fest, dass die Situation in den Grenzregionen aufgrund der Aktionen von weiterhin instabil sei die PKK, die auf der Terrorliste der EU steht.
Die EU stellte fest, dass die Bemühungen der Türkei gegen den Terrorismus rechtmäßig seien, stellte jedoch fest, dass dies im Rahmen der Rechtsstaatlichkeit, der Menschenrechte und der Grundrechte erfolgen sollte.
Auch bei zivilgesellschaftlichen Themen setzte sich laut EU-Bericht der Rückschritt fort. Die Zivilgesellschaft steht unter zunehmendem Druck und das Wort musste seine Versammlungsrechte einschränken.
In der Justiz setzte sich der Rückschritt fort
Ein weiterer Bereich, in dem im Vergleich zur EU weiterhin ein deutlicher Rückgang zu verzeichnen ist, ist die Justiz. In dem Bericht heißt es: „Der seit 2016 beobachtete deutliche Rückgang setzte sich im Berichtszeitraum fort. Es gab weiterhin Bedenken, insbesondere im Hinblick auf den systembedingten Mangel an richterlicher Unabhängigkeit und den entgegen der Intuition ausgeübten Druck auf Richter und Staatsanwälte. Die Besorgnis über die Einhaltung internationaler und europäischer Standards durch die Justiz hat zugenommen, insbesondere im Zusammenhang mit der Weigerung, die Urteile des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte umzusetzen.
Unter Hinweis darauf, dass die Verschlechterung der Menschenrechte und Grundrechte anhält und dass viele der während des Notstands ergriffenen Maßnahmen noch in Kraft sind, stellt der EU-Bericht fest, dass die Türkei ihre Gesetzgebung und Praxis an die Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK) anpassen muss und die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR), warnte er.
„Das Beharren der Türkei auf der Weigerung, die Urteile des EGMR umzusetzen, insbesondere in den Fällen Selahattin Demirtaş und Osman Kavala, gibt Anlass zu erheblichen Bedenken hinsichtlich der Einhaltung internationaler und europäischer Standards durch die Justiz und des Engagements der Türkei, die Rechtsstaatlichkeit und die Achtung der Grundrechte zu stärken.“ sagte der Bericht. Das im Februar 2022 wegen Nichtumsetzung der Kavala-Fallentscheidung des Europäischen Rates gegen die Türkei eingeleitete Vertragsverletzungsverfahren ist ein weiteres Indiz dafür, dass die Türkei von den Standards der Menschenrechte und Grundfreiheiten abgewichen ist, zu denen sie sich als Mitglied der Europäischen Union verpflichtet hat Rat.
Auch die Meinungsfreiheit ist ein problematischer Bereich
Auch im Vergleich zur EU sei in diesem Zeitraum ein deutlicher Rückgang der Meinungsfreiheit zu beobachten: „Einschränkende Maßnahmen staatlicher Institutionen und erhöhter Druck durch Namens- und Verwaltungsmittel unterminierten weiterhin die Ausübung der Meinungsfreiheit. Strafverfahren und Verurteilungen gegen Journalisten, Menschenrechtsverteidiger, Anwälte, Autoren, Oppositionspolitiker, Studenten, Handwerker und Nutzer sozialer Medien wurden fortgesetzt.“
Unter Hinweis auf einen weiteren Rückgang der Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit stellte der Bericht fest, dass friedliche Demonstrationen verboten und die unverhältnismäßige Anwendung von Gewalt durch die Sicherheitskräfte beobachtet worden sei. Der Bericht betonte zwar die Notwendigkeit, die Rechte der am stärksten benachteiligten Gruppen und Angehörigen von Minderheiten besser zu schützen, sagte aber auch: „Geschlechtsbezogene Gewalt, Diskriminierung und Hassreden gegen Minderheiten (insbesondere Lesben, Schwule, Bisexuelle, Transgender, Intersexuelle und Queer (LGBTIQ )) Einzelpersonen ist immer noch ein wichtiges Anliegen “, wurde erklärt.
Lob für die Flüchtlingspolitik der Türkei
Einer der wenigen Bereiche, in denen Fortschritte zu verzeichnen waren, sei die Einwanderungs- und Asylpolitik, heißt es in dem Bericht. Unter Hinweis darauf, dass das Abkommen zwischen der Türkei und der EU von 2016 in Kraft ist und die unsystematische Flüchtlingsmigration seit diesem Datum stark zurückgegangen ist, heißt es in dem Bericht: „Die Türkei hat weiterhin wertvolle Anstrengungen unternommen, um eine der größten Flüchtlingspopulationen der Welt unterzubringen Welt und um ihre Bedürfnisse zu erfüllen“, hieß es.
Der Bericht, der feststellte, dass die Harmonie der Türkei in der Außenpolitik mit der EU-Politik nur 7 Prozent betrug und dass die Türkei eine einseitige Außenpolitik verfolgte, enthielt Äußerungen, die die Politik der türkischen Regierung während des Krieges bekräftigten, der mit dem Angriff Russlands auf die Ukraine begann.
In dem Bericht heißt es: „Die Türkei wollte die Verhandlungen zwischen der Ukraine und Russland erleichtern und daran arbeiten, Spannungen abzubauen und einen Waffenstillstand zu erreichen. Er unternahm auch einen diplomatischen Versuch, den Export von ukrainischem Getreide zu erleichtern. Die von der Ukraine und Russland unter Vermittlung der UNO und der Türkei am 22. Juli in Istanbul erzielte Einigung wäre ohne die Rolle der Türkei nicht möglich gewesen, die auch die Umsetzung der Vereinbarung erleichtert hat. Der Bericht stellte jedoch fest, dass die Türkei auf die Verhängung von Sanktionen gegen Russland verzichtete und ein Abkommen mit diesem Land unterzeichnete, um ihre Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zu verbessern.
Spannungen im östlichen Mittelmeerraum
Die Spannungen im östlichen Mittelmeerraum, insbesondere im Jahr 2020, in der Mitte der Türkei-EU, fanden im Bericht zusammen mit den Entwicklungen in der letzten Periode statt. Der Bericht, der besagt, dass die Türkei zwar keine Bohraktivitäten aufgenommen hat, die Spannungen jedoch im April 2022 wieder aufgetaucht sind, behandelt ausführlich die Probleme der Vollmitglieder Griechenland und der Republik Zypern mit Ankara. In dem Bericht, der besagt, dass „die Türkei in Übereinstimmung mit dem UN-Kodex unmissverständlich an gutnachbarlichen Beziehungen, internationalen Versöhnungen und der friedlichen Lösung von Problemen festhält, indem sie erforderlichenfalls den Internationalen Gerichtshof anruft“, heißt es in dem Bericht, dass The Auch getroffene Entscheidungen wurden erwähnt.
Die finanziellen Risiken haben zugenommen, das Funktionieren der Marktwirtschaft ist besorgniserregend
Im wirtschaftlichen Teil des Berichts wurde festgestellt, dass die Türkei bei der Erfüllung der wirtschaftlichen Kriterien für die Mitgliedschaft auf einem fortgeschrittenen Niveau sei, aber während des Berichtszeitraums keine Fortschritte erzielt wurden. „Es bleiben erhebliche Bedenken hinsichtlich des reibungslosen Funktionierens der türkischen Marktwirtschaft, da wertvolle Elemente wie die Durchführung der Geldpolitik und das institutionelle und regulatorische Umfeld weiterhin abnehmen“, heißt es in dem Bericht.
Die türkische Wirtschaft erholte sich stark von der COVID-19-Krise und stieg 2021 auf 11,4 Prozent; Der EU-Bericht stellte fest, dass sie in der ersten Hälfte des Jahres 2022 trotz der Auswirkungen des Ukraine-Krieges um mehr als 7 Prozent gewachsen sei: „Die sehr lockere Geldpolitik des Landes und der Mangel an politischer Glaubwürdigkeit haben die Lira geschwächt; Sie trieb die offizielle Inflation auf über 80 %, den höchsten Stand seit zwei Jahrzehnten. Steigende Preise für importierte Waren, erhöhte Unsicherheit und niedrige internationale Währungsreserven haben die außenwirtschaftlichen Ungleichgewichte vergrößert, die nach wie vor eine große Schwachstelle sind, wenn es ums Sprechen geht.
In dem Bericht heißt es: „Die Ausführung des Haushaltsplans verlief besser als geplant; Die Staatsverschuldung ist jedoch gestiegen, und die Fiskalpolitik ist unter der Last gescheiterter Versuche, die steigende Inflation einzudämmen und die lokale Währung zu stützen, zunehmend unter Druck geraten.
Zentralbank unter politischem Druck
Der Bericht stellte fest, dass aufgrund der verfolgten Richtlinien keine Fortschritte bei der Erfüllung der Kriterien in den wirtschaftsbezogenen Kapiteln erzielt werden konnten: Die Zentralbank steht nach wie vor unter erheblichem politischem Druck und ihre funktionale Unabhängigkeit muss wiederhergestellt werden.“
Schnelle Antwort des Auswärtigen Amtes
Wie in den Vorjahren hat das Außenministerium schnell nach der Veröffentlichung des Berichts in einer schriftlichen Erklärung Ankaras offizielle Stellungnahme und Überlegungen zu den im Bericht erwähnten Themen abgegeben.
Auswärtige Angelegenheiten erklärten, dass der Bericht einmal mehr die „Abkehr der EU von ihrer strategischen Sichtweise und ihrem visionslosen Ansatz gegenüber der Türkei“ enthülle, „dieser Bericht, in dem die Verantwortlichkeiten gegenüber der Türkei, dem Beitrittsland, übersehen werden, und eine Doppelmoral Ansatz gezeigt wird, ist die EU ein weiteres Beispiel für die voreingenommene Haltung der Türkei“, sagte er.
Das Außenministerium kritisierte Teile des Berichts, insbesondere zu politischen Kriterien, Justiz und Grundrechten, und sagte: „Wir akzeptieren keine unbegründeten Argumente und keine unfaire Kritik. Wir weisen die unfairen Argumente der EU, die die politischen Hindernisse vor den Verhandlungskapiteln nicht beseitigt, gegen unser politisches System, unsere Politiker und Verwaltungsbeamten, die Grundrechte und -freiheiten in unserem Land und einige Gerichtsentscheidungen sowie unsere Bemühungen gegen den Terrorismus vollständig zurück .“
In der Erklärung für auswärtige Angelegenheiten wurde kritisiert, dass der östliche Mittelmeerteil des Berichts die „rechtswidrigen und maximalistischen Ansichten der Republik Zypern und Griechenlands“ widerspiegelt: „Das Ignorieren der türkischen Zyprioten in dem Bericht und die Tatsache, dass unser Land und die TRNC enthalten sind, offenbaren in keiner Weise eindeutig, für wessen Interessen der Bericht geschrieben wurde. Wir erinnern Sie noch einmal daran, dass die EU kein internationales Rechtsorgan ist, wenn es darum geht, die Bereiche der Seegerichtsbarkeit zu bestimmen. Es ist nicht üblich, dass die EU in dieser Form handelt, weder im eigenen Besitzstand noch im Völkerrecht.“
Die Kritik der EU an der Nichtbeteiligung der Türkei an den Sanktionen bezeichnete Ankara als „empörend“ und sagte: „Wir betonen noch einmal, dass Getreideexporte aus der Ukraine und der Gefangenenaustausch zwischen den Kriegsparteien nur dank des elementaren Vorgehens der Türkei realisiert werden können.“
In der Erklärung des Außenministeriums heißt es: „Unter Berücksichtigung der aktuellen geopolitischen Herausforderungen sollte die EU die Türkei als Verhandlungskandidaten sehen und nicht als Drittland, das sie bei Bedarf an ihre Tür klopfen kann, und die Anforderungen des Grundsatzes erfüllen der Pakttreue. Nur dann werden die Berichte der EU von uns ernst genommen.“
T24