Gülsen Solaker
Während der mit der Türkei eingeleitete Prozess um die NATO-Mitgliedschaften Schwedens und Finnlands durch die jüngsten Entwicklungen negativ beeinflusst wurde, ist es höchst unwahrscheinlich, dass die erwartete Zustimmung der Türkei vor den Wahlen kommt.
Der Prozess um die erwartete Zustimmung der Türkei zu den NATO-Mitgliedschaften Schwedens und Finnlands wurde durch die jüngsten Entwicklungen negativ beeinflusst. Während das Februar-Treffen des Mechanismus in der Mitte der drei Länder abgesagt wurde, ist es höchst unwahrscheinlich, dass die Zustimmung zur Teilnahme der beiden Länder an der Allianz vor den Wahlen in der Türkei erfolgen wird.
Nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine beantragten Schweden und Finnland, deren Bedrohungswahrnehmung Russlands aus der Geschichte den höchsten Grad erreicht hatte, die NATO-Mitgliedschaft. Für die Nato-Mitgliedschaft der beiden Länder fehlt derzeit jedoch die Zustimmung Ungarns und der Türkei. Während Ungarn den Ratifizierungsprozess voraussichtlich in den kommenden Wochen abschließen wird, hat die Türkei zugesagt, dass einige ihrer Forderungen, insbesondere von Schweden, im Bereich „Terrorismusbekämpfung“ erfüllt werden.
Während zwischen der Türkei, Schweden und Finnland ein dreigliedriges System eingerichtet wurde, unternahm Schweden einige Schritte, um den Forderungen Ankaras nachzukommen, aber diese reichten nicht aus. Schließlich stieß die Verbrennung des Korans vor dem türkischen Botschaftsgebäude in Schweden durch Rasmus Paludan, den Vorsitzenden der rechtsextremen Solid Direction-Partei, die gegen Islam und Einwanderung ist, auf eine heftige Reaktion von Ankara und Präsident Tayyip Erdogan sagte gestern in seiner Rede: „Schweden sollte keine NATO-Verstärkung von uns erwarten“, sagte er.
Es hieß, dass nach den Entwicklungen der letzten Tage die gemeinsame Vereinbarung in der Mitte der drei Länder auf unbestimmte Zeit verschoben und dann die Treffen „auf einen späteren Zeitpunkt verschoben“ worden seien.
Vor der Ankündigung, dass dieses Treffen auf Antrag Ankaras verschoben wurde, erklärte der finnische Außenminister Pekka Haavisto jedoch, dass ihr Land die Option eines NATO-Beitritts ohne Schweden in Betracht ziehen sollte, und erklärte, dass eine Unterbrechung der dreigliedrigen Gespräche erforderlich sei.
In diesem Stadium gibt es viele Fragen darüber, wie und wann die Gespräche fortgesetzt werden, ob die beiden Länder gemeinsam oder getrennt Mitglieder werden und ob die Zustimmung der Türkei vor den Wahlen erfolgen wird.
Die Zustimmung vor der Wahl scheint ein Problem zu sein
An dem Punkt, an dem der Prozess erreicht ist, heißt es, dass es für die Türkei schwierig sei, ihre Zustimmung vor der Wahl zu geben, und dass die Regierung dieses Thema bis zum Schluss nutzen wolle, um die Wähler zu beeinflussen.
Paul Levin, der Leiter des Instituts für Türkeistudien der Universität Stockholm, gehört zu denjenigen, die glauben, dass die Chance der Großen Türkischen Nationalversammlung, der NATO-Erweiterung vor den Wahlen zuzustimmen, „fast ausbleibt“.
„Wenn die neuesten Nachrichten über die Entscheidung, die Sitzungen des dreigliedrigen Mechanismus abzusagen, wahr sind, bedeutet dies, dass dieser Prozess vorerst tot ist“, sagte Levin und setzte seine Worte wie folgt fort:
„Erdogan scheint entschieden zu haben, dass er eher von einer Schlägerei profitieren wird als von einem Kompromiss. Zumindest wird sich das bis nach den Wahlen nicht ändern.“
Levin erklärt, dass sich die schwedische und die finnische Regierung nun darauf konzentrieren könnten, zu verhindern, dass der Prozess insgesamt entgleist, anstatt eine schnelle Genehmigung zu erzwingen.
Selim Kuneralp, der ehemalige Botschafter der Türkei in Stockholm, erklärte ebenfalls, dass es schwierig sei, vor den Wahlen im Mai eine Zustimmung zu erhalten, und weist darauf hin, dass die NATO-Mitgliedschaft für die beiden Länder zum jetzigen Zeitpunkt keine Dringlichkeit sei. Kuneralp erläutert den aktuellen Stand zum Zusammenhang zwischen dem Ukrainekrieg und der NATO-Erweiterung:
„Als Schweden und Finnland den Beitritt zur NATO beantragten, war Russlands Situation in der Ukraine viel stärker als jetzt. In ganz Europa gab es erhebliche Bedenken, dass es nicht nur auf die Ukraine beschränkt bleiben würde. Aber das ist es nicht mehr so sehr. Das ist es sicher, dass er nicht in der Lage war, die Ukraine viel zu erobern, und er wird es auch nicht. Im Gegenteil, die Ukraine ist dabei, einen Gegenangriff zu starten.“
Kuneralp erklärt auch, dass beide Länder tatsächlich kurz davor stehen, der NATO beizutreten, und erinnert an die Worte des NATO-Generalsekretärs, dass der 5. Punkt des Bündnisses für diese beiden Länder gelten wird.
Aus diplomatischer Sicht sei eine Verschiebung des Arrangements in der Mitte der drei Länder wahrscheinlich logischer, sagte Kuneralp: „Denn in der Nato-Öffentlichkeit herrscht die Ansicht, dass die beiden Länder ihren Verpflichtungen gegenüber der Türkei nachkommen. Es ist nicht unvernünftig, um eine Verschiebung des Treffens zu bitten. Weil bei dem Treffen Eins-zu-eins-Dinge gesagt würden, anstatt es zu tun. Es ist wahrscheinlich besser, es zu verschieben.“
Der Einfluss von Multiclustern in Schweden
Unter den Faktoren, die den Prozess beeinflussen, gibt es auch den Einfluss von Teilen, die keine NATO-Mitgliedschaft in Schweden und vielen Clustern wollen, sowie die Wahlen in der Türkei.
Unter Hinweis darauf, dass die Verhandlungen eigentlich gut liefen und bis vor einiger Zeit eine ausreichende Chemie erzielt wurde, spricht Levin über die Veränderung der Atmosphäre:
„Einerseits die Wahlpolitik in der Türkei, andererseits die Kombination aus ganz linken und ganz rechten Gruppen in Schweden, die keine Mitgliedschaft wollen oder die Türkei kritisieren, und ihre Provokationsversuche haben diesen Prozess erschwert. Das finde ich dieser Prozess wird fortgesetzt, zumindest bis zu den Wahlen.“
Der Politikwissenschaftler Emrah Gülsunar, der sein akademisches Leben in Schweden fortsetzt, erklärt, dass die Verbrennung des Korans in Schweden kein großes Thema sei, weil der Politiker, der dies getan habe, dies schon viele Male zuvor getan habe, und fügt hinzu, dass dies dieses Mal vor der Die türkische Botschaft fügt der Veranstaltung eine andere Dimension hinzu.
Gülsünar stellt fest, dass die Vorstellung in der schwedischen öffentlichen Meinung, dass „es falsch ist, der Türkei so viele Zugeständnisse zu machen“, an Stärke gewonnen hat, und sagt, dass die entgegengesetzte rechte Partei, die die äußere Unterstützung der Mitte-Rechts-Regierung ist die nach den letzten Wahlen gegründet wurde, vertritt diese Ansicht ebenfalls.
Gülsunar erklärte, dass die oppositionellen Linksparteien die schwedische Regierung scharf an den Zugeständnissen an die Türkei kritisieren würden: „Bisher gab es tatsächlich eine wahrgenommene Bedrohung Russlands Russland nachzugeben, aber das ist nicht der Fall: „Wir machen der Türkei zum ersten Mal viele Zugeständnisse“, sagt er.
Wie wird der Blick auf die Türkei beeinflusst?
Welche Auswirkungen kann es also für die Türkei haben, als einziges Land die NATO-Erweiterung zu blockieren?
Der erfahrene Diplomat Kuneralp ist der Meinung, dass Ankara nach der Wahl, spätestens im Herbst, gegenüber der Einberufung des neu gewählten Parlaments die nötige Zustimmung geben und die Angelegenheit nicht in die Länge ziehen wird.
Kuneralp erinnert daran, dass die Türkei ihr Veto gegen die Ernennung des ehemaligen dänischen Premierministers Anders Fogh Rasmussen zum NATO-Generalsekretär eingelegt hat, aber nach den Verhandlungen wurde Rasmussen als Generalsekretär im Austausch für einige Positionen in der politischen und militärischen Struktur des Bündnisses zugelassen.
Levin erinnert daran, dass Erdogan vor dem Referendum 2017 einen ähnlichen Prozess mit den Niederlanden durchlief, sich die Verbindungen nach dem Referendum jedoch wieder normalisierten, und kommentiert: „Vielleicht ist dasselbe für Schweden möglich. Meine Sorge ist jedoch, dass der Schaden länger anhält diesmal.“
Unter Hinweis darauf, dass bis in die letzte Zeit die Wahrnehmung bestand, dass die Türkei Forderungen an die Mitglieder der Allianz nur aus Sicherheitsinteressen stellte, weist Levin darauf hin, dass der Versuch, den Koran zu verbrennen, von einem marginalen rechten Flügel, den mehr als ein Schwede für falsch hielt, hat nichts mit der Nato zu tun.
Levin setzt seine Worte wie folgt fort:
„Die Reaktion vieler Verbündeter auf dieses Ereignis wird als Wahltaktik angesehen und bedeutet, dass Erdogan seine innenpolitische Agenda über eine strategisch wertvolle Entwicklung für die NATO stellt.“
Levin sagt, dass viel vom Ausgang der Wahlen im Mai abhänge, und erklärt, wenn Erdogan an der Macht bleibe, müssten die Verbündeten ihren Beitrag leisten, um die Türkei zu überzeugen.
Levin sagte: „Dies kann ungesehene Peitschen und Karotten erfordern, die der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden“, stellt fest, dass, wenn die Türkei die Erweiterung nach den Wahlen weiterhin verhindert, ein größeres Risiko einer Krise in den Beziehungen zwischen der Türkei und der NATO besteht.
T24