Was kann Europa tun, um die Gewalt im Sudan zu stoppen?

Ella Joyner

Der Sudan steht an einem gefährlichen Scheideweg. Laut Analysten muss Europa Druck ausüben, um einen Waffenstillstand zu erreichen und sicherzustellen, dass Zivilisten in Zukunft an der Verwaltung des Landes teilnehmen.

Während die sudanesische Hauptstadt Khartum die Gewalt erlebte, die inmitten der Anhänger zweier militärisch rivalisierender Gruppierungen ausbrach, scheinen die öffentlichen Proteste, die 2019 zum Sturz von Omar al-Bashir führten, lange her zu sein.

Nach der Zunahme der Gewalt im Land versuchen ausländische Botschaften und internationale Organisationen, ihre Bürger aus dem Land zu evakuieren. Viele Menschen fragen sich jedoch, wie Gewalt gestoppt werden kann, bevor sie zu einem Bürgerkrieg wird.

Die Außenminister der Europäischen Union (EU) haben am Montag im External Links Board in Luxemburg in Presseerklärungen ihre Einschätzungen zu Evakuierungsbemühungen und Deeskalation abgegeben. Einige dachten aber noch weiter.

„Die EU kann mehr tun“

Der Hohe Vertreter der EU für Außen- und Sicherheitspolitik, Josep Borrell, wandte sich an die Führer der Kriegsparteien, Generalstabschef Abdülfettah al Burhan und den Anführer der paramilitärischen Schnellen Verstärkungskräfte (HDK), General Muhammed Hamdan Dagalo, und forderte sie auf, einen Waffenstillstand in Erwägung zu ziehen und Verhandlungsprozess.

Borrell rief den beiden Führern zu: „Sie müssen den Krieg beenden, die Waffen zum Schweigen bringen und anfangen zu reden, um eine politische Lösung zu finden. Weil es keine militärische Analyse gibt.“

Der finnische Außenminister Pekka Haavisto ging noch einen Schritt weiter und warnte davor, dass Russland das entstehende Machtvakuum füllen könnte, während andere Länder sich aufgrund von Gewalt aus dem Sudan zurückziehen. „Wenn wir gehen, lassen wir Raum für das Wagner-Cluster und Russland, um dieses Spiel zu spielen“, sagte Haavisto. „Europa muss seine Rolle im Sudan aktivieren.“ Haavisto argumentierte auch, dass die EU nicht nur ihre eigenen Bürger, sondern auch die Menschen vor Ort in Khartum unterstützen sollte, und erklärte, dass „die EU mehr tun kann“.

Die Wagner Group, Russlands privates Sicherheitsunternehmen, das 2014 vom Geschäftsmann Evgeni Prigojin gegründet wurde, der für seine Loyalität gegenüber dem russischen Führer Wladimir Putin bekannt ist, hat Tausende von Söldnern in afrikanischen Ländern. Der Sudan ist eines der Länder, in denen russische Söldner seit langem operieren und zahlreich sind. Der Wagner-Cluster gilt als militärisches Instrument, das vom Kreml für den wachsenden wirtschaftlichen und militärischen Einfluss Russlands in Afrika eingesetzt wird.

Was passiert nach den Evakuierungen?

Theodore Murphy, Afrika-Programmmanager des European Foreign Relations Board (ECFR), sagte der DW, dass viele Akteure Interessen im Sudan haben.

„Es ist nicht falsch, dies nur als Interesse Russlands zu betrachten. Es ist bekannt, dass Wagner-Truppen in instabilen afrikanischen Ländern aktiv sind. Sie sind seit einiger Zeit im Sudan präsent und unterstützen die NGO“, sagte Murphy und fügte hinzu, dass der gesamte Sudan Afrikanische Nachbarn, die Vereinigten Arabischen Emirate, Saudi-Arabien, Arabien und Ägypten haben ebenfalls einen erheblichen Anteil am politischen Vermögen von Khartum.

Die Sorge darüber, dass sich der Konflikt auf die Nachbarländer ausweitet und regionale und wirtschaftliche Instabilität auslöst, ist groß. Auch ein plötzlicher Zustrom von Flüchtlingen kann ein großes Problem darstellen. Die Europäische Union (EU) kritisierte den Militärputsch im Jahr 2021, setzte sich aber weiterhin aktiv mit den Präsidenten auseinander. Die EU betonte dabei, dass sie eine demokratische Verwaltung des Landes wünsche.

Murphy sagte der DW, dass sich alle internationalen Akteure nach den Evakuierungen darauf konzentrieren sollten, einen dauerhaften Waffenstillstand zu erreichen, damit humanitäre Nothilfe für die Schwächsten geleistet werden kann.

Laut Murphy kann die EU dann den Einfluss und die Anreize bewerten, die sie gegenüber den beiden Seiten hat, die gemeinsam mit den anderen Partnern kämpfen.

Zivilisten zu verteidigen

Die EU, die für ihre sudanesische Politik kritisiert wurde, wurde dafür kritisiert, repressive Projekte zur Kontrolle der Einwanderung zu finanzieren.

Gerrit Kurtz, Experte der Berliner Stiftung für Wissenschaft und Politik (SWP), sagte der DW, dass der „Khartum-Prozess“ genannte Migrationsdialog mitten in der EU und den Ländern am Horn von Afrika begonnen habe die Zeit von al-Bashir.

Einige Medien, darunter die in Katar ansässige Nachrichtenorganisation Al Jazeera, gaben bekannt, dass General Dagalo argumentiert hatte, die HDK sei an den Bemühungen der EU beteiligt, die Einwanderung zu stoppen. Dagalo wurde von Human Rights Watch auch beschuldigt, in der Vergangenheit Misshandlungen gegen Zivilisten überwacht zu haben, darunter „Folter, außergerichtliche Tötungen, Gruppenvergewaltigungen“.

„Die EU hat immer gesagt, dass sie die NGO nicht direkt finanziert, was richtig sein kann“, sagte Kurtz. „Allerdings scheinen die Mitgliedstaaten mit ihr kooperiert zu haben.“

Burhan und Dagalo hatten gemeinsam gehandelt, um al-Bashir im Jahr 2019 zu stürzen. Anschließend arbeiteten sie erneut zusammen, um die Zivilregierung im Jahr 2021 zu stürzen. Aber Anfang dieses Jahres wurden sie zu Feinden.

Kurtz sagte, dass die EU oft die zentrale Rolle betonen sollte, die Zivilisten im politischen Prozess spielen werden, und bemerkte, dass Generäle nicht in der Lage sein sollten, Bedingungen zu diktieren, nur weil sie Waffen haben. Kurtz sagte: „Die EU sollte ihnen die Führung abnehmen, indem sie sie in jede zukunftsorientierte politische Anstrengung (Zivilisten) einbezieht.“

Was ist passiert?

Aufgrund der Rivalität zwischen Generalstabschef Abdul Fattah al Burhan und dem Chef der paramilitärischen Schnellen Unterstützungskräfte (HDK), General Mohammed Hamdan Dagalo, kommt es seit vergangener Woche zu bewaffneten Auseinandersetzungen im Sudan. El Burhan übernahm mit zwei Putschen, die er 2019 und 2021 durchführte, die Regierung des Landes und wurde gleichzeitig de facto Staatsoberhaupt des Landes. Dagalo, der Anführer der HDK, einer paramilitärischen Truppe, ist auch ein ehemaliger Top-General der Armee.

T24

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