Die EU hat das Erweiterungspaket 2022 und Länderberichte für die Westbalkanländer und die Türkei angekündigt.
Der 140-seitige Bericht für die Türkei stellte fest, dass grundlegende Fragen, insbesondere Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit, weiter zurückgingen und es keine Fortschritte bei der Angleichung an den für die Mitgliedschaft erforderlichen EU-Besitzstand gab.
Der demokratische Niedergang geht weiter
Im Vergleich zur EU gibt es erhebliche Mängel in der Funktionsweise der demokratischen Institutionen der Türkei.
Der Bericht stellte fest, dass der demokratische Niedergang anhält und die strukturellen Mängel im Präsidialsystem nicht beseitigt wurden, und sagte: „Dem Parlament werden weiterhin die notwendigen Instrumente vorenthalten, um die Rechenschaftspflicht der Regierung sicherzustellen. Verfassungsarchitektur; weiterhin die Befugnisse in der Präsidentschaft zu zentralisieren, ohne eine starke und wirksame Gewaltenteilung zwischen Legislative, Exekutive und Judikative zu gewährleisten.
Der EU-Bericht stellte fest, dass die Justiz weiterhin „systematisch“ Abgeordnete der Opposition auf der Grundlage von kriminellen Argumenten im Zusammenhang mit Terrorismus ins Visier nimmt.
Unter Hinweis darauf, dass 48 Gemeindevorsteher nach den Kommunalwahlen 2019 aus der Mission entlassen wurden, heißt es in dem Bericht: „Der Druck der Regierungskoalitionsregierung auf die Gemeindevorsteher der Oppositionsparteien hat die lokale Demokratie weiter geschwächt. Kommunale Führer von Oppositionsparteien sahen sich mit administrativen und namentlichen Ermittlungen konfrontiert. Die lokale Demokratie im Südosten wurde weiterhin erheblich behindert. Von der Regierung ernannte Treuhänder ersetzten weiterhin die zwangsweise entlassenen Gemeindevorsteher im Südosten.“
Die alarmierende Situation im Südosten
Der Bericht stellte fest, dass die Situation im Südosten „sehr beunruhigend“ bleibt.
Unter Hinweis darauf, dass die Regierung ihre Genehmigung für grenzüberschreitende Operationen im Oktober 2021 um zwei Jahre auf Syrien und den Irak verlängerte und die Operationen in diesem Prozess fortgesetzt wurden, stellte der Bericht fest, dass die Situation in den Grenzregionen aufgrund der Aktionen von weiterhin instabil sei die PKK, die auf der Terrorliste der EU steht.
Die EU erklärte, dass die Bemühungen der Türkei gegen den Terrorismus legal sind, dies jedoch im Rahmen der Rechtsstaatlichkeit, der Menschenrechte und der Grundrechte erfolgen sollte.
Auch bei zivilgesellschaftlichen Themen setzte sich laut EU-Bericht der Rückschritt fort. Die Zivilgesellschaft steht zunehmend unter Druck und musste sozusagen ihre Versammlungsrechte einschränken.
In der Justiz setzte sich der Rückschritt fort
Im Vergleich zur EU ist die Justiz ein weiterer Bereich, in dem ein erheblicher Rückschritt andauert. In dem Bericht heißt es: „Der seit 2016 beobachtete deutliche Rückgang setzte sich im Berichtszeitraum fort. Es gab weiterhin Bedenken, insbesondere wegen des systembedingten Mangels an richterlicher Unabhängigkeit und des unkonventionellen Drucks auf Richter und Staatsanwälte. Die Besorgnis über die Einhaltung internationaler und europäischer Standards durch die Justiz hat zugenommen, insbesondere im Zusammenhang mit der Weigerung, die Urteile des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte umzusetzen.
Unter Hinweis darauf, dass die Verschlechterung der Menschenrechte und Grundrechte anhält und dass viele der während des Ausnahmezustands eingeführten Maßnahmen noch in Kraft sind, stellt der EU-Bericht fest, dass die Türkei ihre Gesetzgebung und Praxis an die Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK) anpassen muss ) und der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR), warnte er.
„Das Beharren der Türkei auf der Weigerung, die Urteile des EGMR umzusetzen, insbesondere in den Fällen Selahattin Demirtaş und Osman Kavala, gibt Anlass zu erheblicher Besorgnis über die Einhaltung internationaler und europäischer Standards durch die Justiz und das Engagement der Türkei, die Rechtsstaatlichkeit und die Achtung der Grundrechte zu stärken“, so der Bericht sagte. Das im Februar 2022 wegen Nichtumsetzung der Entscheidung des Europäischen Rates im Fall Kavala eingeleitete Vertragsverletzungsverfahren gegen die Türkei war ein weiterer Hinweis darauf, dass die Türkei von den Standards der Menschenrechte und Grundfreiheiten abgewichen ist, zu denen sie sich als Mitglied des Europäischen Rates verpflichtet hat Europäischer Rat.
Auch die Meinungsfreiheit ist ein problematischer Bereich
Auch im Vergleich zur EU sei in diesem Zeitraum ein deutlicher Rückgang der Meinungsfreiheit zu beobachten: „Einschränkende Maßnahmen staatlicher Institutionen und erhöhter Druck durch Namens- und Verwaltungsmittel unterminierten weiterhin die Ausübung der Meinungsfreiheit. Strafverfahren und Verurteilungen gegen Journalisten, Menschenrechtsverteidiger, Anwälte, Autoren, Oppositionspolitiker, Studenten, Handwerker und Nutzer sozialer Medien wurden fortgesetzt.“
Unter Hinweis auf einen weiteren Rückgang der Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit stellte der Bericht fest, dass friedliche Demonstrationen verboten und die unverhältnismäßige Anwendung von Gewalt durch die Sicherheitskräfte beobachtet worden sei. Während der Bericht die Notwendigkeit eines angemesseneren Schutzes der Rechte der am stärksten benachteiligten Gruppen und Angehörigen von Minderheiten betonte, hieß es: „Geschlechtsbezogene Gewalt, Diskriminierung und Hassreden gegen Minderheiten (insbesondere Lesben, Schwule, Bisexuelle, Transgender, Intersexuelle und Queer (LGBTIQ)) Personen ist nach wie vor ein großes Problem “, wurde erklärt.
Lob für die Flüchtlingspolitik der Türkei
Einer der wenigen Bereiche, in denen Fortschritte zu verzeichnen waren, sei die Einwanderungs- und Asylpolitik, heißt es in dem Bericht. Unter Hinweis darauf, dass das Abkommen zwischen der Türkei und der EU von 2016 in Kraft ist und dass die unsystematische Flüchtlingsmigration seit diesem Datum stark zurückgegangen ist, heißt es in dem Bericht: „Die Türkei hat weiterhin wertvolle Anstrengungen unternommen, um eine der größten Flüchtlingspopulationen unterzubringen in der Welt und um ihre Bedürfnisse zu erfüllen“, hieß es.
Der Bericht, der feststellte, dass die Harmonie der Türkei in der Außenpolitik mit der EU-Politik nur 7 Prozent betrug und dass die Türkei eine einseitige Außenpolitik verfolgte, enthielt Äußerungen, die die Politik der türkischen Regierung während des Krieges bekräftigten, der mit dem Angriff Russlands auf die Ukraine begann.
In dem Bericht heißt es: „Die Türkei wollte die Verhandlungen zwischen der Ukraine und Russland erleichtern und daran arbeiten, Spannungen abzubauen und einen Waffenstillstand zu erreichen. Er unternahm auch einen diplomatischen Versuch, den Export von ukrainischem Getreide zu erleichtern. Die Einigung, die die Ukraine und Russland unter Vermittlung der Vereinten Nationen und der Türkei am 22. Juli in Istanbul erzielten, wäre ohne die Rolle der Türkei nicht möglich gewesen, die auch die Umsetzung des Abkommens erleichterte. Der Bericht stellte jedoch fest, dass die Türkei auf die Verhängung der gegen Russland verhängten Sanktionen verzichtete und eine Absichtserklärung mit diesem Land unterzeichnete, um ihre Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zu verbessern.
Spannungen im östlichen Mittelmeerraum
Die Spannungen im östlichen Mittelmeerraum, insbesondere im Jahr 2020, in der Mitte der Türkei-EU, fanden im Bericht zusammen mit den Entwicklungen in der letzten Periode statt. Der Bericht, der besagte, dass die Spannungen im April 2022 erneut auftauchten, obwohl die Türkei keine Bohraktivitäten aufgenommen hatte, behandelte ausführlich die Schwierigkeiten der Vollmitglieder Griechenland und der Republik Zypern mit Ankara. In dem Bericht, der besagt, dass „die Türkei in Übereinstimmung mit dem UN-Kodex unmissverständlich an gutnachbarlichen Beziehungen, internationalen Abkommen und der friedlichen Lösung von Problemen festhält, indem sie erforderlichenfalls den Internationalen Gerichtshof anruft“, heißt es in dem Bericht vorangegangene EU-Gipfel Auch die getroffenen Beschlüsse wurden erwähnt.
Die finanziellen Risiken haben zugenommen, das Funktionieren der Marktwirtschaft ist besorgniserregend
Im wirtschaftlichen Teil des Berichts wurde festgestellt, dass die Türkei bei der Erfüllung der wirtschaftlichen Kriterien für die Mitgliedschaft auf einem fortgeschrittenen Niveau ist, während des Berichtszeitraums jedoch keine Fortschritte erzielt wurden. „Es bleiben erhebliche Bedenken hinsichtlich des reibungslosen Funktionierens der türkischen Marktwirtschaft, da wertvolle Elemente wie die Durchführung der Geldpolitik und das institutionelle und regulatorische Umfeld weiterhin abnehmen“, heißt es in dem Bericht.
Die türkische Wirtschaft erholte sich stark von der COVID-19-Krise und stieg 2021 auf 11,4 Prozent; Der EU-Bericht stellte fest, dass sie in der ersten Hälfte des Jahres 2022 trotz der Auswirkungen des Ukraine-Krieges um mehr als 7 Prozent gewachsen sei: „Die sehr lockere Geldpolitik des Landes und der Mangel an politischer Glaubwürdigkeit haben die Lira geschwächt; Sie trieb die offizielle Inflation auf über 80 %, den höchsten Stand seit zwei Jahrzehnten. Steigende Preise für importierte Waren, erhöhte Unsicherheit und niedrige internationale Währungsreserven haben die außenwirtschaftlichen Ungleichgewichte vergrößert, die nach wie vor eine große Schwachstelle sind, wenn es ums Sprechen geht.
In dem Bericht heißt es: „Die Ausführung des Haushaltsplans verlief besser als geplant; Die Staatsverschuldung ist jedoch gestiegen, und die Fiskalpolitik ist unter der Last gescheiterter Versuche, die steigende Inflation einzudämmen und die lokale Währung zu stützen, zunehmend unter Druck geraten.
Zentralbank unter politischem Druck
Der Bericht stellte fest, dass aufgrund der verfolgten Richtlinien keine Fortschritte bei der Erfüllung der Kriterien in den wirtschaftsbezogenen Kapiteln erzielt werden konnten: Die Zentralbank steht immer noch unter erheblichem politischem Druck und ihre funktionale Unabhängigkeit muss wiederhergestellt werden.“
Schnelle Antwort des Auswärtigen Amtes
Wie in den Vorjahren gab das Außenministerium Ankaras offizielle Stellungnahme und Überlegungen zu den im Bericht erwähnten Themen in einer schriftlichen Erklärung kurz nach der Veröffentlichung des Berichts ab.
Auswärtige Angelegenheiten erklärten, dass der Bericht einmal mehr die „Abkehr der EU von ihrem strategischen Standpunkt und ihrer visionslosen Herangehensweise gegenüber der Türkei“ enthülle: „Dieser Bericht, in dem die Verantwortlichkeiten gegenüber der Türkei, dem Kandidatenland, ignoriert werden, und eine Doppelmoral Ansatz gezeigt wird, ist die EU ein weiteres Beispiel für die voreingenommene Haltung der Türkei“, sagte er.
Das Außenministerium kritisierte Teile des Berichts, insbesondere zu politischen Kriterien, Justiz und Grundrechten, und sagte: „Wir akzeptieren keine unbegründeten Argumente und keine unfaire Kritik. Wir weisen die unfaire These der EU, die die politischen Hindernisse vor den Verhandlungskapiteln nicht beseitigt, gegen unser politisches System, unsere Politiker und Verwaltungsbeamten, die Grundrechte und -freiheiten in unserem Land und einige Gerichtsentscheidungen sowie unsere Bemühungen gegen den Terrorismus vollständig zurück .“
In der Erklärung des Außenministeriums wurde kritisiert, dass der östliche Mittelmeerteil des Berichts die „rechtswidrigen und maximalistischen Ansichten der Republik Zypern und Griechenlands“ widerspiegelt: „Das Ignorieren der türkischen Zyprioten in dem Bericht und die Tatsache, dass die Ansichten unseres Landes und die TRNC sind in keiner Weise enthalten, um deutlich zu machen, in wessen Interessen der Bericht geschrieben wurde. Wir erinnern Sie noch einmal daran, dass die EU kein internationales Rechtsorgan ist, wenn es darum geht, die Bereiche der Seegerichtsbarkeit zu bestimmen. Das Vorgehen der EU in dieser Form verstößt sowohl gegen ihren eigenen Besitzstand als auch gegen internationales Recht.“
Die Kritik der EU an der Nichtbeteiligung der Türkei an den Sanktionen bezeichnete Ankara als „empörend“ und sagte: „Wir betonen noch einmal, dass der Getreideexport aus der Ukraine und der Gefangenenaustausch zwischen den Kriegsparteien nur dank des elementaren Vorgehens der Türkei verwirklicht werden können.“
In der Erklärung des Außenministeriums heißt es: „Die EU sollte die Türkei unter Berücksichtigung der aktuellen geopolitischen Herausforderungen als Verhandlungskandidaten sehen und nicht als Drittland, das bei Bedarf an ihre Tür klopft, und die Anforderungen des Treuepakts erfüllen. Die Berichte der EU werden jedoch von uns ernst genommen, wenn ein solcher Ansatz gewählt wird.“
Zusammenfassung
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