Was werden die bestimmenden Faktoren der „neuen Ära“ in den Beziehungen zwischen der Türkei und den USA sein?
Präsident Recep Tayyip Erdoğanund US-Führer Joe Biden , kamen am Dienstag in Vilnius, der Hauptstadt Litauens, an, wo sie zum NATO-Gipfel aufbrachen. Die Entwicklung, die die Atmosphäre des Treffens und den Ton der verwendeten Sprache bestimmte, war das dreiseitige Treffen der Staats- und Regierungschefs der Türkei, Schwedens und der NATO am Montag.
Die Türkei kündigte an, dass sie das Beteiligungsprotokoll über die Mitgliedschaft Schwedens im Bündnis zur Genehmigung an die Große Türkische Nationalversammlung übermitteln werde. Damit zerstreute Ankara die Bedenken westlicher Länder, insbesondere der USA, in dieser Angelegenheit. Die Tatsache, dass die Schwedenfrage kein Problem mehr darstellte, wirkte sich positiv auf Erdoğans Dialog sowohl mit Biden als auch mit anderen westlichen Führern aus.
Das in diesem Umfeld stattfindende Erdogan-Biden-Treffen wurde von beiden Ländern als positiv und produktiv bewertet. Erdoğan wies auf eine neue Periode hin, in der der Dialog zwischen den Staats- und Regierungschefs fortgesetzt wird. Biden lobte auch die Führung von Präsident Erdoğan und brachte seinen Wunsch zur Zusammenarbeit zum Ausdruck, sowohl in der von ihm veröffentlichten Videobotschaft als auch in den Erklärungen, die er gegenüber Journalisten machte.
Priorität hat der Verkauf von F-16
Zu den Faktoren, die den künftigen Verlauf der Beziehungen zwischen der Türkei und den USA bestimmen werden, gehören sowohl bilaterale, globale als auch regionale Fragen.
Dabei geht es vor allem um die 40 neuen F-16-Kampfflugzeuge, die die Türkei von den USA kaufen will. Die Türkei hatte erklärt, dass sie bis Ende 2021 40 neue F-16 und 79 Modernisierungskits für die bestehenden Flugzeuge ihrer Flotte von den USA kaufen wolle, um eine Schwäche ihrer Luftwaffe zu vermeiden. Der Prozess konnte aufgrund der Probleme in den bilateralen Beziehungen und des türkeifeindlichen Umfelds im amerikanischen Kongress nicht abgeschlossen werden.
Viele Mitglieder des amerikanischen Kongresses kündigten an, dass sie den Verkauf von F-16 an die Türkei nicht zulassen würden, wenn die Beteiligung Schwedens nicht genehmigt würde, und ermöglichten so die Kontaktaufnahme zwischen den beiden Themen.
Es wird davon ausgegangen, dass die Ankündigung der Türkei, Schweden die erforderliche Genehmigung zu erteilen, die Position der Biden-Regierung stärken wird, die von Anfang an am F-16-Verkauf interessiert war. In seiner Presseerklärung nach seiner Rückkehr aus Vilnius sagte Erdoğan: „Biden und seine Regierung vertreten in Bezug auf den Verkauf von F-16 tatsächlich eine positive Haltung gegenüber unserem Land.“ Im Moment sagten sowohl er als auch der Außenminister: „Wir sind bei diesem Thema, wir verfolgen es.“
Die Nachrichten spiegelten sich in der amerikanischen Presse, Biden und Außenminister Antony Blinken, dem Vorsitzenden des Ausschusses für auswärtige Beziehungen des US-Senats, wider Bob MenendezEr weist darauf hin, dass er den Kontakt zu führenden Mitgliedern des Kongresses, insbesondere dem Präsidenten, verstärkt habe und dass der F-16-Verkauf möglicherweise bald im Kongress diskutiert werde.
Der Kongress hat 15 Tage Zeit, nach Bekanntgabe des Verkaufs Einspruch zu erheben. Erfolgt innerhalb dieser Frist kein Einspruch, kann die Verwaltung ein Verkaufsverfahren einleiten. Die US-Regierung benachrichtigte den Kongress im April über 79 Modernisierungspakete, und es gab keine Einwände seitens des Kongresses.
Es ist sehr wahrscheinlich, dass Menendez und andere Kongressabgeordnete, die keine Einwände gegen den Prozess bezüglich der Modernisierungskits erhoben haben, auch keine Einwände gegen die Mitteilung bezüglich 40 Kampfflugzeugen erheben werden, nachdem sie die Zustimmung zu Schweden erhalten haben.
Darüber hinaus trafen sich Präsident Erdoğan und der griechische Premierminister Kyriakos Mitsotakis in Vilnius in einer sehr positiven Atmosphäre, und Erdoğan erklärte auf der Pressekonferenz, dass die Türkei nicht die Absicht habe, F-16-Kampfflugzeuge gegen Griechenland einzusetzen, was auch den amerikanischen Kongress informierte. Es ist inmitten positiver Entwicklungen zu sehen.
Gibt es Fortschritte beim S-400?
Eine der schädlichsten Entwicklungen in den Beziehungen zwischen der Türkei und den USA in der letzten Zeit war der Kauf von S-400-Luftverteidigungssystemen durch die Türkei von Russland und deren Stationierung auf seinem Territorium im Jahr 2019.
Als sehr harte Reaktion auf diese Entwicklung schlossen die USA zunächst die Türkei aus dem F-35-Kampfjetprogramm der neuen Generation aus und verhängten dann im Rahmen des Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA) ein fünf Punkte umfassendes Sanktionspaket gegen Ankara. Die einzige Möglichkeit, die noch geltenden Sanktionen aufzuheben, besteht darin, dass die Türkei das S-400-System nicht mehr beherbergt.
Der frühere Außenminister Mevlüt Çavuşoğlu sagte in seinen jüngsten Erklärungen gegenüber der Presse, dass die USA von Zeit zu Zeit Angebote zur Lösung des S-400-Problems gemacht hätten, Ankara diese jedoch nicht angenommen habe. Çavuşoğlu erklärte auch, dass unter diesen Angeboten auch die S-400 an die Ukraine gingen, wo Russland am 24. Februar 2022 mit der Besetzung begann.
Diplomatische Quellen weisen darauf hin, dass zwischen den Parteien kein Konsens darüber besteht, wie die S-400-Frage gelöst werden soll. Es wird darauf hingewiesen, dass die mögliche Lösung Auswirkungen auf die Beziehungen zwischen der Türkei und Russland haben wird, und es wird erklärt, dass dies die Situation zusätzlich verkompliziert.
Nachdem die Türkei aus dem F-35-Programm ausgeschieden war, hatte sie die F-16 beantragt, um einer Schwäche der Luftwaffe vorzubeugen. Die Türkei, die rund 1,4 Milliarden US-Dollar für die F-35 bezahlt hat, will dieses Geld zurück.
Das wichtigste Problem der USA ist Nordsyrien
Das größte Problem zwischen der Türkei und den USA besteht darin, dass Washington den Demokratischen Kräften Syriens (SDF), die größtenteils aus den Volksverteidigungseinheiten (YPG) in Nordsyrien bestehen, militärische und politische Unterstützung im Kampf gegen ISIS gewährt.
Die Türkei betrachtet die YPG als „syrischen Ableger der PKK“ und behauptet, die YPG strebe die Gründung eines anderen Staates im Nordosten Syriens an. Die Türkei weist darauf hin, dass die YPG dank der militärischen Unterstützung der USA die Vorherrschaft in dieser Region erlangt habe, und weist darauf hin, dass sie dieses Projekt mit ihren letzten grenzüberschreitenden Operationen im Oktober 2019 blockieren musste.
Die USA weisen diese Thesen zurück und erklären, dass ihr Interesse an den SDF taktischer Natur sei und betonen, dass ihr Ziel darin bestehe, das Wiederaufleben des IS zu verhindern.
Es ist nicht bekannt, wie viel von diesem Thema beim Erdogan-Biden-Treffen zur Sprache kam. Auf der Pressekonferenz zum Abschluss des NATO-Gipfels sprach Erdoğan jedoch über den Schaden, der durch „das verzerrte Verhältnis der USA zu Terrororganisationen“ verursacht wurde, ohne Namen zu nennen. Obwohl die NATO-Erklärung auf Wunsch der Türkei entschiedenere Worte zum „Kampf gegen den Terrorismus“ enthielt, erregte die Erklärung des US-Außenministeriums zu der Frage, dass „Washingtons Beteiligung an der SDF fortgesetzt wird“, Aufmerksamkeit.
Konkrete Schlussfolgerungen hierzu sind in naher Zukunft nicht zu erwarten. Dennoch ist bekannt, dass der Normalisierungsprozess der Türkei mit Syrien auch in den Vereinigten Staaten für Unbehagen sorgte. Wie sich die beiden Prozesse entwickeln werden, wird sowohl von den Entwicklungen vor Ort als auch von den Normalisierungsgesprächen zwischen der Türkei und Syrien abhängen.
Zur Ukraine überschneiden sich die Meinungen
Wie auf dem NATO-Gipfel zu sehen war, ist der Krieg in der Ukraine, der mit dem Invasionsversuch Russlands begann, die wichtigste Wette für den Westen. Die von der Türkei während des Krieges verfolgte Politik wird vom Westen allgemein begrüßt.
In diesem Zusammenhang Erdogans Präsident der Ukraine Wolodymyr SelenskyjDie während seines letzten Besuchs in der Türkei getroffenen Erklärungen und Entscheidungen wurden sowohl von Kiew als auch von den NATO-Hauptstädten positiv aufgenommen.
Einer der wertvollsten Titel dieses Prozesses ist die Getreidekorridor-Initiative. Die Diplomatie der Türkei zur Fortführung des Unternehmens wird geschätzt. In seinen letzten Botschaften wies Erdoğan darauf hin, dass die Kontakte mit Russland die am 17. Juli auslaufende Initiative weiter ausdehnen und dass die Verhandlungen im Rahmen der Vorschläge des russischen Präsidenten Wladimir Putin fortgesetzt würden. Es wird erwartet, dass die positive Entscheidung bezüglich der Ausweitung der Getreidekorridor-Initiative positive Auswirkungen auf die Rolle und den Umfang Ankaras haben wird.
Möglichkeit eines Verstoßes gegen die Sanktionen gegen Russland
Was im Westen dabei ein Fragezeichen aufwirft, ist, dass sich die Beziehungen zwischen der Türkei und Russland nach und nach vertiefen und auch strategische Bereiche wie den Bau von Atomkraftwerken umfassen. Der Anstieg des Handelsvolumens zwischen der Türkei und Russland seit Beginn der Sanktionen der USA und der Europäischen Union (EU) gab Anlass zur Sorge, dass Russland über die Türkei elektronische und technologische Produkte erreichen würde, die es auf westlichen Märkten nicht erreichen konnte.
Die Türkei hingegen erklärte, sie halte sich grundsätzlich nicht an die außerhalb des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen getroffenen Sanktionsbeschlüsse, erlaube Russland jedoch nicht, über die Türkei gegen US- und EU-Sanktionen zu verstoßen.
Diplomatischen Quellen zufolge besteht in dieser Frage ein ausreichendes Umfeld für Dialog und Zusammenarbeit zwischen den Parteien und es wird nicht erwartet, dass in naher Zukunft nennenswerte Probleme auftreten. Es wird außerdem darauf hingewiesen, dass türkische Banken und Großunternehmer sich der Probleme bewusst sind, die im Falle eines möglichen Sanktionsverstoßes auftreten werden.
Allerdings gehören Putins erwarteter Besuch in der Türkei im August und seine Auswirkungen sowohl auf die türkisch-russischen Beziehungen als auch auf den Ukraine-Krieg zu den Entwicklungen, die sorgfältig beobachtet werden.
Wird es eine Einladung ins Weiße Haus geben?
Joe Biden, der am 20. Januar 2021 sein Amt antrat, traf Erdoğan viele Male auf den Hügeln, lud den türkischen Präsidenten jedoch nicht zu einem offiziellen Besuch ein.
Erdogan war zuletzt am 15. und 16. Mai 2017 im Weißen Haus zu Gast, während der ersten Monate der Präsidentschaft von Donald Trump. Die Beteiligung der Präsidentengarde an den Ereignissen vor der türkischen Botschaft während dieses Besuchs löste eine Krise zwischen der Türkei und den USA aus.
Während seines Treffens mit Biden verwies Erdoğan auf den zwischen den beiden Ländern eingerichteten strategischen Mechanismus und wies darauf hin, dass dieser Mechanismus von nun an auf der Ebene der Präsidenten fortgeführt werden sollte.
T24
