Last Minute… Sind die Jäger bereit für das Erdbeben? „Es gab eine Anstrengung, aber es konnte keine Pause eingelegt werden“
CIGDEM YILMAZ Istanbul – Zwei schwere Erdbeben in Kahramanmaraş brachten die Auswirkungen des möglichen Marmara-Erdbebens erneut auf die Tagesordnung. Avcılar ist einer der ersten Stadtteile, die einem in Istanbul in den Sinn kommen, wo bei diesem Erdbeben große Zerstörungen zu erwarten sind. Ist Avcılar, wo beim Erdbeben in Gölcük 1999 27 Gebäude einstürzten und 216 Menschen starben, bereit für ein Erdbeben? Der Gemeindevorsteher von Avcılar, Turan Hançerli, beantwortete unsere Fragen zum Bezirk und sagte es Milliyet.
WIE HABEN SIE EINE AVCILAR-LIEFERUNG ERHALTEN?
Ich kann sagen, dass niemand ein richtiges Zeugnis hat, wenn es darum geht, eine Stadt zum Klingen zu bringen. Es gab auch Bemühungen in Avcılar, aber es wurde keine zufällige Entfernung zurückgelegt. Insbesondere gibt es einige Anträge, die nach dem Erdbeben von 1999 gestellt wurden. Es wurde gesagt: „Es gab ein Erdbeben, lasst uns die Zoneneinteilung reduzieren“. Allerdings taten sie dies ohne Rücksicht auf die Gebäudesubstanz. Die Stockwerke sind von 5 Stockwerken auf 3 Stockwerke zurückgegangen. Dies ist keine Zonenänderung auf einem leeren Land, sondern eine Zonenänderung auf einem vollen Land. Es wurde versucht, die Einhaltung zu erreichen, aber was getan wurde, war das Problem selbst.
WIE HABEN SIE SORGFÄLTIG, NACHDEM SIE GEMEINDEFÜHRER SIND?
Wir haben 2019 eine Roadmap festgelegt. Als wir dies taten, wurden die Erschütterungen von Elazig, Izmir, Istanbul (5,8), Düzce und Kahramanmaraş jetzt nicht mehr erlebt. Aber es gibt eine Wahrheit, die die Wissenschaft sagt. Wir haben 3 Hauptprobleme in der Roadmap identifiziert, die wir im Rahmen der Wissenschaft festgelegt haben. Eines sind technische Probleme. Dies waren Fragen der Zoneneinteilung und dergleichen. Zwei wirtschaftliche Probleme und drei Versöhnungen. Wir sagen, das eigentliche Problem ist die eigentliche Analyse. Das Problem besteht darin, riskante Strukturen, starke Strukturen und starke Städte zu bauen. Aufgrund der Mängel und Probleme bei der Zoneneinteilung war eine Zonensanierung erforderlich. Dies wird Besitzstandsrecht genannt, dh die Rückforderung des in der Vergangenheit gewährten Baurechts war ein Problem, das gelöst werden musste. Um dies zu lösen, habe ich als Gemeinde Avcılar eine Plannotiz erstellt und diese dem Rat der Stadtverwaltung von Istanbul vorgelegt und 8 Monate lang Maßnahmen ergriffen. Am Ende der achtmonatigen Aktion wurden den Gemeinden Fatih und Avcılar Eigentumsrechte zuerkannt.
WAS IST DAS FINANZPROBLEM?
Es gibt das Gesetz Nr. 6306, das 2012 in Kraft trat. Dieses Gesetz bietet einige Vorteile. Er sagt: „Die Kommune erhebt bei der Stadtumgestaltung keine Gebühren, sie kann von Zinsen oder Mieten profitieren.“ Von den 16 Banken, die ein Protokoll mit dem Ministerium unterzeichnet haben, sind 2 die Banken, die hauptsächlich Kredite für die städtische Umgestaltung vergeben. Wir haben ein Protokoll mit der İşbank und der Deniz Bank für einen einfachen Kredit unterzeichnet. Wir haben die Baupreise fast halbiert, indem wir einen Wettbewerbsmarkt geschaffen haben. Wir haben mit den Auftragnehmern gesprochen. Als der Bau im Jahr 2020 begann, gaben die Bauunternehmer an, dass die Baukosten pro Quadratmeter 3500 TL betrugen. Wir suchten 1200 TL. Die Auftragnehmer haben Einwände erhoben, und dann haben wir uns auf 1500 TL geeinigt. Statt 120 Quadratmetern wurden 80 Quadratmeter Wohnungen gebaut. Die Mehrwertsteuer betrug vor Turan Hançerli 18 Prozent und jetzt beträgt sie 1 Prozent für diejenigen, die ihre Struktur in der Türkei bauen lassen, indem sie Geld statt Wohnungen geben. Es ist ein Dekret des Präsidenten. Daher haben wir Unterstützung aus der Finanzierung bereitgestellt.
HABEN SIE ANGEBOTE AUF COST POINT?
Urbane Transformation auf Nullzinsbasis. Dieses Modell wird der Regierung nicht schaden. Minister Murat Kurum sagt, dass 1,5 Millionen Häuser sehr riskant sind und dringend renoviert werden müssen. Es gibt Ressourcen, um 1,5 Millionen Häuser zu renovieren. Banken zahlen Zinsen. Der Staat sollte im ersten Jahr 5 Milliarden TL bereitstellen. Dieses Geld wird innerhalb eines Jahres an den Staat zurückgezahlt. Der Staat verliert nicht, im Gegenteil, er gewinnt. Vor allem in den ersten 5 Jahren fließt Geld in die Tasche des Staates. Kurz gesagt, es gibt kein Kostenproblem. Wir haben es dem Ministerium vorgelegt, es wurde nicht angenommen. Nach der Gehirnerschütterung begann die Ministerinstitution jedoch, die Hälfte von dem zu tun, was wir sagten.
Der Gemeindevorsteher von Avcılar, Turan Hançerli, beantwortete die Fragen von Pınar Aktaş, dem Leiter der Nachrichtenforschung der Milliyet-Zeitung, Eren Aka, dem Autor der lokalen Verwaltung, und Çiğdem Yılmaz, Reporter der Nachrichtenforschung.
„Wir warten auf eine Analyse für das Zonenproblem von Yeşilkent“
WIE VIELE GEBÄUDE WURDEN VOR DEM ERDBEBEN 1999 RENOVIERT?
Präsident Turan Hançerli gab die folgenden Informationen darüber, was nach dem Erdbeben von 1999 getan wurde:
„11.893 Gebäude in geplanten Gebieten in Avcılar sind vor 1999. Alle unsere Gebäude, die vor 1999 gebaut wurden, sind nicht riskant. Von diesen Bauwerken mussten 50 Prozent renoviert werden, und 1830 wurden sie renoviert. Diese Renovierungsarbeiten fanden in den Stadtteilen Avcılar Merkez, Ambarlı, Cihangir, Gümüşpala, Denizköşkler, Universität, Mustafa Kemal Paşa und Firuzköy statt. Mit Ausnahme der Stadtteile Tahtakale und Yeşilkent. In der Tahtakale-Nachbarschaft wurde unser 40-jähriges Zonenproblem gelöst, und die Analyse riskanter Gebäude hat begonnen. Wir warten auf die Analyse für Yeşilkent Mahallesi. Keines der Bauwerke hier wurde mit einer Lizenz oder einer Baugenehmigung errichtet. Es gibt ein Gebietsproblem, das seit 30 Jahren nicht gelöst wurde, und wir hoffen, dass es nächsten Monat in der IMM-Versammlung gelöst wird. Sobald es vorbei ist, werden unsere Transformationen auch dort beginnen.“
WAS IST EIN SCHADENSERSATZ?
Laut dem IMM-Bericht lautet die Schadensersatzforderung für Avcılar bei dem Erdbeben wie folgt:
Sehr stark beschädigtes Gebäude:233
Gebäude stark beschädigt:1261
Mittel beschädigtes Gebäude:5545
Leicht beschädigtes Gebäude:9285
Avcilar
Offizielle Bevölkerung:458 Tausend.
Anzahl der Gebäude:27 Tausend 832
Anzahl der umgebauten Gebäude:1830
Such- und Rettungsgruppe:58 Personen
Suche und Rettung unter Wasser:9 Taucher
Sammelplatz:149
Größe des Sammelplatzes:1 Million 241 Tausend 902 m2
„Ein neues Ökosystem muss geschaffen werden“
„Was hat sich nach dem 6. Februar geändert?“Auf die Frage antwortete Lider Hançerli:
„Wir haben gearbeitet, wir arbeiten weiter. Es ist sowohl vor dem Erdbeben als auch nach der Katastrophe sehr wertvoll. Es sollte als diskontinuierlicher Unterstand statt als Sammelplatz genutzt werden. Wenn diese Bereiche als Orte vorbereitet werden, die nur im Katastrophenfall genutzt werden, werden sie an diesem Tag nicht mehr funktionieren. Diese zweckentfremdeten Flächen müssen in der Katastrophenzeit umgestaltet werden. Sie sagen „Lager auffüllen“, aber diese sind nicht zu handhaben. Es gibt kein Zittern und Sie werfen diese Zelte nach 10 Jahren. Lebende und gebrauchte Materialien müssen während der Katastrophenzeit verwendet werden. Keiner unserer Kräne und Kathoden wird für Katastrophen verwendet, sondern für einen anderen Zweck, und sie werden im Katastrophenfall dorthin geschickt. Daher sollte das gesamte Ökosystem mit dieser Logik erstellt und etabliert werden.“
„SOLLTE EIN BRUDER-KOMMUNALSYSTEM SEIN“
Führer Turan Hançerli sagte: „Diejenigen, die die Katastrophe erlebt haben, können die Katastrophe nicht bewältigen“, und sagte: „Wir haben etwas ganz Besonderes getan und es 2020 durch das Parlament gebracht. Städte, die mögliche Katastrophen erleben werden, sollten von Menschen verwaltet werden, die die Stadt außerhalb des Katastrophengebiets kennen und dort gearbeitet haben. Wir haben ein solches Protokoll mit der Gemeinde İzmir Karşıyaka erstellt. Bei einer möglichen Katastrophe in Avcılar wird der Helikopter der Saran Holding nach Karşıyaka abfliegen, den Bürgermeister und das Katastrophenmanagementteam aufnehmen und sie in wenigen Stunden hierher bringen. Wir gingen mit meiner Gruppe und lernten die Gemeinde Karşıyaka kennen. Die zu wählende Gemeinde muss mit Ihnen kompatibel sein, die Bevölkerung muss kompatibel sein und die Katastrophe darf nicht gleichzeitig passieren. Wir empfehlen diese Paarung jedem.“
20.000 HÄUSER SIND IN 2,5 JAHREN VERFALLEN
„Wir haben gesehen, dass eine inselbasierte Transformation seit 23 Jahren nicht stattgefunden hat“
WIE GEWÄHRLEISTET MAN VERSÖHNUNG, DAS GRÖSSTE PROBLEM IM URBANEN WANDEL?
Auch bei der Versöhnung in Avcılar haben wir Maßstäbe gesetzt. Unsere Priorität ist die Versöhnung mitten in der Nachbarschaft. Unsere Partnerschaftskultur ist sehr schwach. Allerdings gibt es in den letzten 50 Jahren Partnerschaften, die Eigentumswohnungen geschaffen haben, ohne es zu wissen und ohne nachzudenken. Um eine Kultur der Versöhnung zu entwickeln, haben wir ein Unternehmen gegründet, das Bürgerinnen und Bürger miteinander versöhnt. Wir mischen uns nicht in die Interessen des Auftragnehmers und der Bürger ein. Wir sorgen dafür, dass sie zu einem Meeting in unsere Besprechungsräume kommen, wir führen Protokoll. Der Auftragnehmer muss nach 3 Tagen nichts mehr sagen. Bis heute hat sich unsere Versöhnungsgesellschaft mit fast 60.000 Menschen getroffen. Bis heute sind 20.000 Häuser in 2,5 Jahren treu geworden.
IST EINE INSELBASIERTE TRANSFORMATION FÜR AVCILAR MÖGLICH?
Wir haben unsere gesamte Arbeit im Einklang mit den Elementen vorangetrieben. Eine urbane Transformation auf Inselbasis wäre sehr schön, aber würde sie das auch? Wir haben gesehen, dass es in 23 Jahren nicht gewesen ist. Es gab auch Standorte, die in Standorte umgewandelt wurden, und natürliche Inseln verschlechterten sich. Zwei Blöcke auf einem Gelände mit sieben Blöcken wurden abgerissen, die anderen fünf leisten Widerstand. Wir teilten dieses Grundstück und gaben es zwei Blöcken, die vor Ort gebaut werden sollten. Wenn an ihrer Stelle eine Insel ist, sind wir da, aber wenn sie mein Gesicht schneidet, sind wir es nicht. Städtische Transformation sollte auf drei Prinzipien beruhen, sonst funktioniert sie nicht. Es wird einen Platz haben, denn es macht Menschen unglücklich, Menschen von dort zu schicken, wo sie sind. Sie werden es mit zwei Kompromissen tun. Wenn Sie es gewaltsam tun wollen, wird es nicht schnell vorankommen. Ideenbeispiel. Sie werden drei Trab sein.
ERDENKEN SIE DIE SCHAFFUNG VON RESERVEGEBIETEN IN ISTANBUL?
Sie können Istanbuls urbanes Transformationsproblem nicht lösen, indem Sie unbebautes Land und Gebäude nutzen. Da Sie weniger als die Hälfte der Gebäude, die Sie auf leeren Flächen bauen, tragen, kommen andere Personen in die andere Hälfte. Wir sprechen von der Katastrophe, und die Katastrophe allein ist noch keine Gehirnerschütterung. Katastrophe ist Flut und Klima. Das kostbarste Problem für Istanbul ist Wasser. Wenn Sie die aktuelle Bevölkerungszahl erhöhen, ist es nicht möglich, in Istanbul zu leben. Nach den aktuellen Bebauungsplänen hat Istanbul heute 25 Millionen Einwohner. Machen Sie die gegebene Zonierung und geben Sie keine neue Zonierung, es hat eine Bevölkerung von 25 Millionen. Nicht, wenn Sie neues Gebiet und Reservegebiet sagen und nicht einen anderen Ort für die Entwicklung schließen.
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